Предсказанная трагедия: более 3 миллионов перуанцев подвергаются риску наводнений и оползней в сезон дождей

В стране 382 района в 20 регионах были объявлены зоной чрезвычайной ситуации в связи с возможностью сильных дождей. Эти населенные пункты расположены в основном в Амазонас, Анкаш, Куско, Пиура, Пуно и Укаяли. Угроза реальна. По данным Национального центра по оценке, предотвращению и снижению риска бедствий (Cenepred), более трех миллионов человек проживают в зонах высокого и очень высокого риска наводнений, оползней и селей. Каждый год в летние месяцы в тех же критических точках включаются сигналы тревоги. Однако население по-прежнему подвергается опасности, а реакция государства сосредоточена на мерах по ликвидации последствий, оставляя в стороне структурные меры по предотвращению, которые позволили бы сократить человеческие и материальные потери. Неудобные цифры. Риск затрагивает как городские, так и сельские районы. Около 942 000 домов находятся в зоне очень высокого риска схода массивных породных масс и 386 988 — в зоне риска наводнений. Кроме того, более 2,3 миллиона домов расположены в зонах высокого риска в связи с дождями и разливом рек. Незащищена и важнейшая инфраструктура: 1169 медицинских учреждений и 5118 школ подвержены очень высокому риску затопления, а 1839 медицинских центров и 14 885 школ подвержены риску оползней. Страна, которая не учится на прошлом. Для тех, кто живет в уязвимых районах, оползни — это не исключительные явления, а повторяющиеся угрозы. Шум реки, непрекращающийся дождь и сообщения соседей предвещают грядущее бедствие. Эберт Майо, пострадавший от циклона Яку в 2023 году, ясно помнит эту катастрофу. «Это была трагедия. Погибла соседка с сыном. Мы не знали, что делать. Беспомощность была огромной», — рассказывает он. Это произошло на перекрестке улиц Мойобамба и Малекон Римак в Сан-Мартин-де-Поррес. Помощь прибыла после чрезвычайной ситуации. Подобный опыт пережил Хавьер Авила в 2019 году в бассейне реки Уайколоро в Чосике. «Предупреждение поступило слишком поздно. Через час уже ничего нельзя было сделать», — рассказал он. Грязь достигла высоты более одного метра, унесла автомобили и снесла стены. Авила указывает на повторяющуюся проблему: накопление мусора и земли в сочетании с некачественно выполненными работами. «Русла не были очищены. Это привело к разливу реки. С природой не шутят», — предупреждает он. Отсутствие порядка и профилактики. Фредди Моран из Коллегии инженеров отмечает, что многие семьи селятся в ущельях, на неустойчивых склонах или на засыпанных земляных насыпях. В том же духе Джина Чамби из Коллегии архитекторов предупреждает, что продолжается заселение территорий, непригодных для проживания. Оба согласны с тем, что отсутствие городского планирования и территориального контроля вынуждает наиболее уязвимые слои населения жить в зонах повышенного риска. Предупреждения, которые не принимаются во внимание. Омбудсмен предупредил, что одной из основных проблем системы управления рисками является низкий приоритет, который уделяется профилактике в государственном бюджете. По словам заместителя по вопросам государственного управления Хосе Луиса Агуэро, только 12 региональных правительств выделили средства на очистку рек и ручьев до начала сезона дождей. Инженер Гриния Авалос из Senamhi объясняет, что система предупреждений работает заранее — уровни желтый, оранжевый и красный — но проблема не в информации, а в отсутствии действий. «Для того, чтобы действовать, не нужен прогноз. Мы знаем, что январь, февраль и март — самые дождливые месяцы», — отмечает она. Рафаэль Перейра, региональный директор Indeci в Куско, согласен с тем, что подход по-прежнему носит реактивный характер. «У нас есть до 60 дней для принятия превентивных мер, но зачастую этот срок начинается, когда уже идет дождь», — отмечает она. Фрагментированное государство. По мнению бывшего министра жилищного строительства Хании Перес де Куэльяр, основная проблема заключается в разрозненности государства. Управление рисками распределено между тремя уровнями власти, без эффективной координации и санкций в случае невыполнения обязанностей. К этому добавляются низкая исполняемость бюджета, низкий уровень технической подготовки, высокая текучесть кадров и институциональная культура, которая действует только после того, как бедствие уже произошло. Пока эта логика не изменится, число жертв и убытки будут продолжать расти. Трагедия, как и прежде, была предсказуема. Присоединяйтесь к нашему каналу со своего мобильного телефона и получайте самые важные новости из Перу и всего мира в режиме реального времени.