Конгресс упраздняет Комиссию по делам народов, несмотря на экологический и территориальный кризис в Амазонии к 2026 году

Несмотря на серьезный глобальный климатический кризис, отсутствие защиты коренных и крестьянских общин и убийства тех, кто защищает свою территорию, Перу продолжает принимать законы, направленные против амазонских лесов и тех, кто в них живет. После недавнего упразднения Комиссии по делам народов Анд, Амазонки и афроперуанцев, окружающей среды и экологии различные правозащитные организации и коллективы назвали решение парламента «шагом назад в деле защиты и политического участия коренных народов». «Мы, коренные народы, не только требуем, но и предлагаем . Теперь, когда у нас больше нет этой комиссии в Конгрессе, мы видим, как наши права и борьба, достигнутая с таким трудом, исчезают. Я считаю, что единственный путь, который у нас есть в данный момент, — это продолжать укреплять единство народов», — заявляет апу Мигель Гимараес Васкес, вице-президент Совета директоров Aidesep и представитель этнической группы шипибо из Укаяли. Инициатива вступит в силу с 2026 года в рамках внедрения двухпалатной системы. Сторонники этой меры, такие как конгрессмен Алехандро Каверо из партии Avanza País и Луис Арагон из партии Acción Popular, утверждают, что это решение основано на необходимости «ввести бюджетное ограничение на функционирование будущих палат». Однако конгрессмен Руф Луке раскритиковала эту позицию и подчеркнула, что не было «никаких аргументов или технического обоснования». «Для части политической элиты это не имеет значения. Они называют это небольшими комиссиями . Такой подход к коренным народам в отношении Перу является ошибочным. Суть Комиссии по делам коренных народов заключается в увязке всех экологических вопросов с тем, что происходит на этих территориях», — добавил Марко Марин Сальданья, погибший в результате крушения вертолета в Патасе. Неконституционное решение? В соответствии с положениями Конвенции 169 Международной организации труда (МОТ), которая обязывает перуанское государство проводить предварительные консультации по мерам, затрагивающим территории коренных народов, это решение, по мнению специалистов, не только представляет собой законодательный регресс, но и противоречит Конституции. По мнению Марицы Киспе, конституционного юриста Института правовой защиты (IDL), это решение также представляет собой шаг назад в вопросе предварительных консультаций. «Государство обязано проводить консультации по законодательным мерам, которые непосредственно затрагивают коренные народы. Эта норма не была согласована с ними и не разрабатывалась с их участием, несмотря на то, что она напрямую затрагивает их права: на участие, на свою собственную модель развития. Таким образом, она не только неконституционна, но и не соответствует конвенции», — пояснила она газете La República. Что касается возможности отмены этой меры, Киспе отметил, что «она может быть пересмотрена, особенно сейчас, когда внесены изменения в законодательство, связанные с двухпалатной системой. Однако он считает, что ситуация не обнадеживает». «Можно подать иск о неконституционности. К сожалению, Конституционный суд принимает решения, которые затрагивают интересы народов и граждан в целом. Поэтому нет большой уверенности в том, что этот орган осуществляет надлежащий контроль. Я считаю, что коренные организации и гражданское общество должны обратиться в Межамериканскую систему по правам человека», — уточняет он. , прямая трансляция: расписание, объезды и другие подробности пятого выхода процессии Черного Христа , Коренные организации против решения законодательного органа В заявлении, опубликованном на своих официальных платформах, Межэтническая ассоциация развития перуанской джунгли (Aidesep), объединяющая девять региональных организаций, 109 федераций и 2439 коренных общин перуанской Амазонии, выразила свое несогласие с недавним решением Конгресса. По мнению организации, эта мера представляет собой серьезный институциональный, политический, демократический и исторический шаг назад в отношении повестки дня коренных народов, поскольку лишает их важнейшего пространства для диалога между их требованиями и властями, ответственными за принятие решений в отношении их территорий. «Мы требуем немедленного восстановления Комиссии . Мы заявляем, что эта ликвидация является частью новой стратегии по ускоренному принятию норм, нарушающих наши права . Мы требуем уважения к мудрым коренным народам, которые вносят вклад в научные знания в области медицины, биологии, инженерии, сельского хозяйства и других областях», — говорится в заявлении. Со своей стороны, Региональная координационная комиссия коренных народов Corpi-SL, представляющая народы аваджун, вампис, кандози, чапра, шави, шивилу и кукама кукамирия из Датем-дель-Мараньон и Верхней Амазонки, также отвергла решение законодательного органа. «Коренные народы не просят привилегий, а требуют уважения своих прав . Ликвидация Комиссии ослабляет национальный ответ на климатический кризис. Это происходит в условиях, когда лесные пожары, засухи и загрязнение углеводородами усугубляются», — заявили они. Кроме того, Национальная организация коренных женщин Анд и Амазонки Перу заявляет, что это представляет собой «новое посягательство на коллективные права коренных народов». «Мы отвергаем эту новую маневру Конгресса, направленную на то, чтобы стереть наше политическое присутствие», — заявила группа. В Аякучо народы PIACI по-прежнему находятся в опасности из-за антиправовых законов. В этом году, а именно 29 августа, конгрессмен от Лорето, региона с наибольшим присутствием коренных народов, находящихся в изоляции и на начальном этапе контакта (PIACI), Хуан Карлос Морис Селис из партии «Аксьон Популяр» представил законопроект, направленный на изменение действующего законодательства, которое как раз и призвано защищать упомянутую группу людей. Различные ассоциации, занимающиеся защитой лесов, заявили о контрпродуктивности этого нового предложения. В этом контексте именно Комиссия по делам народов Анд, Амазонки и афроперуанцев, окружающей среды и экологии Конгресса Республики обратилась к Перуанскому обществу экологического права (SPDA) с просьбой подготовить юридический отчет по данному предложению. В отчете SPDA была отмечена неконституционность данной инициативы и заявлено, что она должна быть отклонена, чтобы «защитить жизнь PIACI и институты, созданные за последние почти двадцать лет в нашей стране». Однако теперь, с упразднением упомянутой комиссии, судьба индейских резерваций находится под угрозой. «Это уже вторая попытка игнорировать их существование. Я думаю, что теперь, когда будут представлены новые предложения, касающиеся коренных народов, амазонских народов, афроперуанцев и окружающей среды, они затеряются в дискуссии, поскольку, вероятно, будут направлены в другие комиссии, такие как комиссия по экономике. Таким образом, центральная перспектива, которая должна быть у этой темы, будет размыта», — предупреждает Рут Луке. Неизвестные цифры Согласно отчету «Вырубка лесов, изменение землепользования и незаконная деятельность в перуанской Амазонии», Фонд по сохранению и устойчивому развитию (FCDS Peru) выделил четыре критические зоны, на которые приходится 70,3 % недавней потери лесов, что эквивалентно 602 022 гектарам в период с 2019 по 2023 год. Наиболее пострадавшими регионами являются Укаяли, Лорето, Сан-Мартин, Уануко и Мадре-де-Диос. В целом за последние 22 года, по оценкам, было вырублено около трех миллионов гектаров, что составляет 4,5% влажных лесов Амазонки, что эквивалентно потере 11-кратной площади города Лима. Большая часть этой потери приходится на районы, где ведется добыча углеводородов и незаконная добыча полезных ископаемых. В южной Амазонии, главным образом в Мадре-де-Диос, было вырублено 387 686 гектаров, треть из которых за последние пять лет, в результате расширения незаконной добычи полезных ископаемых. В Нижней Амазонии (Лорето), районе тройной границы, было утрачено 36 491 га, которые были крайне уязвимы из-за незаконного выращивания культур и присутствия транснациональной организованной преступности. В то время как в среднем течении реки Мараньон, между Лорето и Амазонас, было зарегистрировано исчезновение 51 456 гектаров, что считается новым очагом, связанным с незаконным оборотом наркотиков и незаконной добычей полезных ископаемых. Что касается загрязнения нефтью, то согласно Отчету III о чрезвычайных ситуациях, пассивах и процессах восстановления в период с 1997 по 2023 год в Перу, а также размышлениям об альтернативных источниках энергии, подготовленному Amazon Watch, Oxfam и другими организациями, с момента начала регистрации этих событий перуанским государством до мая 2023 года было зарегистрировано 1462 чрезвычайных ситуации, большинство из которых произошло в перуанской джунглях. В отчете предупреждается, что в этом регионе участки и другая инфраструктура, связанная с добычей углеводородов, пересекаются с территориями коренных народов, на которых произошло 831 разливов нефти. Лорето является наиболее пострадавшим регионом, и с 2020 года количество разливов значительно увеличилось: с 4,35 разливов в год в среднем до 146 на всех участках. Во время встречи лидеров коренных народов и рыбаков, пострадавших от нефтяного загрязнения, Оливия Биза, президент нации Чапра, расположенной в провинции Датем-дель-Мараньон в Лорето, осудила постоянную уязвимость защитников, которые выступают против добычи полезных ископаемых на своих территориях. «38 лидеров, убитых за защиту жизни, по-прежнему остаются безнаказанными. «Нас по одному уничтожают за то, что мы сопротивляемся и защищаем коренные народы, существовавшие до образования Перуанского государства», — заявил он. Вопрос теперь заключается в том, будут ли коренные и крестьянские общины по-прежнему участвовать в принятии решений. Ситуация на следующий год не выглядит обнадеживающей. Присоединяйтесь к нашему каналу со своего мобильного телефона и получайте самые важные новости из Перу и всего мира в режиме реального времени.