Кейко Фудзимори стремится сократить число подростковых беременностей, не прибегая к гендерному подходу и не проводя всестороннее половое воспитание

Проблема подростковой беременности вновь оказалась в центре общественного внимания после того, как президент Кейко Фухимори объявила о запуске межотраслевой программы по предотвращению этой проблемы. В ходе своего первого обращения к нации глава государства поставила цель сократить национальный показатель подростковой беременности, который составляет 8,4 %, и отметила, что в сельских районах он превышает 18 %. Однако эксперты выражают сомнения по поводу того, что в заявлении не было подробно разъяснено, как будут устраняться структурные причины, поддерживающие эту ситуацию, в том числе сексуальное насилие, гендерное неравенство, отсутствие всестороннего полового воспитания и трудности с доступом к медицинским услугам. Фухимори объявила о создании «Политики комплексной защиты младенцев, детей, подростков и семьи», а также о запуске межотраслевой программы по всестороннему развитию подростков. Согласно её правительственному плану, эта стратегия будет направлена на предотвращение подростковой беременности и распространения ВИЧ, а также на укрепление социально-эмоциональных навыков. Тем не менее, в ходе своего выступления она не уточнила, какие учреждения будут отвечать за реализацию этой стратегии, какие меры будут приоритетными и какой бюджет будет выделен для достижения поставленной цели.,Отсутствие ориентации на права. По мнению специалистов в области сексуальных и репродуктивных прав, предотвращение подростковой беременности требует более широких мер, чем просто информационная кампания. Сусана Чавес, исполнительный директор организации Promsex, отмечает, что проблема связана с неравенством, которое особенно затрагивает подростков, находящихся в уязвимом положении. «Когда становится ясно, что сектор здравоохранения играет ключевую роль в формировании неравенства, становится очевидным, что это связано с репродуктивной автономией женщин: доступом к средствам контрацепции и возможностью отложить беременность до того момента, когда она действительно желательна», — пояснила она. Эксперт выразила недоумение по поводу того, что в президентском обращении не упоминались ни доступ к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья, ни всестороннее половое просвещение — инструменты, которые, согласно международным данным, являются частью стратегий по предотвращению незапланированной беременности у подростков. Об этом предупреждает CMP («Невидимое насилие»). Одним из основных пробелов, отмеченных экспертами, является отсутствие упоминания о насилии в отношении девочек и подростков в президентском обращении. Диана Милославич, бывшая министр по делам женщин, предупреждает, что не все подростковые беременности являются результатом добровольного решения и что, особенно в случае девочек младше 15 лет, они связаны с ситуациями сексуального насилия. «Мы не сможем сократить число подростковых беременностей, если не будет ясно, какими будут меры, гарантирующие жизнь наших девочек и подростков, свободную от насилия», — заявила она. В самом правительственном плане признается, что эта проблема затрагивает не всю страну в равной степени. В то время как уровень подростковой беременности в городских прибрежных районах составляет 5,1 %, в сельских районах джунглей он достигает 28,6 % — эта разница свидетельствует о разрывах, связанных с территориальными особенностями, бедностью, доступом к образованию и государственным услугам. По мнению Милославич, для решения этой проблемы необходим гендерный и межкультурный подход, позволяющий учитывать специфику каждого региона. «Как можно снизить уровень подростковой беременности в сельских или амазонских районах без такого подхода?», — задала вопрос она. Прерванное детство. С точки зрения развития подростков преподавательница и антрополог Нани Пиз считает, что опасность заключается в том, чтобы свести проблему исключительно к задаче профилактики. Специалист утверждает, что подростковую беременность следует рассматривать в рамках более широкого процесса развития, на который влияют образование, семейные отношения, насилие и будущие возможности. «Создается впечатление, что подростковая беременность связана с каким-то предварительным вопросом, почти с «введением» информации, а не с комплексным взглядом на то, как устроено все развитие подростка», — отметила она. Пиз подчеркивает, что всестороннее половое воспитание играет ключевую роль, поскольку оно не только предоставляет информацию о профилактике, но и позволяет выявлять ситуации насилия, узнавать о своих правах и развивать навыки принятия осознанных решений. Специалисты также обращают внимание на необходимость укрепления служб защиты. Согласно плану правительства Фухимори, хотя бюджет, выделенный на нужды детей и подростков, вырос в период с 2013 по 2023 год, расходы, непосредственно направленные на защиту от насилия, составляют всего 1,4 % от общего бюджета, предназначенного для этой группы населения. Задача исполнительной власти будет заключаться в том, чтобы превратить общее обещание в политику, подкрепленную конкретными действиями, финансированием и присутствием на местах. По мнению экспертов, снижение общенационального показателя будет недостаточным, если не будут устранены условия, которые приводят к тому, что тысячи подростков становятся матерями преждевременно: насилие, отсутствие возможностей и отсутствие сетей защиты.