Агроэкспорт в Перу: водоснабжение, санитария и здравоохранение по-прежнему остаются главными проблемами сельских районов
Агроэкспорт является ключевым двигателем перуанской экономики и связывает тысячи производителей с миром, однако этот успех не всегда доходит до сельских домохозяйств. Исследование, проведенное BID Invest и Danper, показало, что 25 % фермеров, вовлеченных в цепочку поставок, живут в условиях многомерной бедности, главным образом из-за недостаточного доступа к воде, канализации, здравоохранению и другим базовым услугам. «Агроэкспорт в Перу: нехватка воды по-прежнему остается главным препятствием для тысяч фермеров». Наибольшие лишения, выявленные в ходе исследования, связаны с доступом к базовым услугам. 42 % опрошенных фермеров не подключены к общественной канализационной сети, а 29 % не имеют доступа к воде в своих домах. Кроме того, 27 % проживают в домах, построенных из материалов, считающихся ненадёжными. Эти недостатки свидетельствуют о разрыве, который по-прежнему затрагивает значительную часть сельских районов страны, в том числе на территориях, связанных с экспортной деятельностью. В отчете также отмечается, что эта проблема выходит за рамки бытовой сферы и напрямую сказывается на сельскохозяйственном производстве. Фактически, 32 % фермеров назвали нехватку воды главным препятствием для развития своей экономической деятельности, что делает эту проблему наиболее часто упоминаемым препятствием среди всех оцениваемых факторов. Авторы исследования утверждают, что для устранения этих пробелов требуются крупномасштабные инвестиции в сельскую инфраструктуру, в частности в систему водоснабжения и канализации и доступ к базовым услугам. Они также предупреждают, что подобные ограничения не могут быть устранены исключительно силами частного сектора, а требуют более активного участия государства и механизмов государственно-частного партнерства. Наиболее серьезные выявленные проблемы связаны не с сельскохозяйственным производством, а с базовыми услугами и инфраструктурой, которые по-прежнему сдерживают развитие сельских районов. Безработица и нестабильность занятости по-прежнему характерны для домохозяйств. Еще один важный вывод исследования заключается в том, что экономические трудности не всегда возникают у основного фермера, а скорее в семейном окружении, зависящем от сельскохозяйственной деятельности. Согласно результатам, в 35 % домохозяйств более половины людей трудоспособного возраста не имеют работы. Кроме того, 28 % домохозяйств сталкиваются с нестабильной занятостью, будь то из-за отсутствия адекватной заработной платы или из-за форм труда, не приносящих достаточного дохода. Эти показатели свидетельствуют о том, что включение производителя в агроэкспортную цепочку не всегда гарантирует, что все члены домохозяйства получат доступ к устойчивым возможностям трудоустройства., однако число неполностью занятых по причине низкого дохода превышает 1,6 миллиона человек. Образование и доступ к здравоохранению по-прежнему ограничивают производительность труда в сельской местности. С одной стороны, ситуация с образованием вызывает тревогу: 28 % производителей не смогли закончить среднюю школу, а 19 % — даже начальную. Это не только вопрос образования, но и практическое препятствие, которое мешает им внедрять новые технологии, грамотно управлять своим бизнесом или своевременно реагировать на изменения рыночных условий. К этому добавляется тот факт, что система здравоохранения в сельской местности по-прежнему не соответствует требованиям: трое из каждых десяти фермеров признались, что кто-то из членов их семьи не получил медицинской помощи, когда она была необходима, из-за трудностей с доступом к этим услугам. Наибольшую тревогу вызывает то, что эта ситуация сохраняется даже среди тех, кто имеет страховку, что свидетельствует о том, что страховой полис мало что дает, если человек живет в отдаленных районах, куда медицинская помощь просто не доходит должным образом. Все эти выводы показывают, что развитие сельских районов не сводится лишь к тому, чтобы сельское хозяйство приносило больше дохода; напротив, настоящим приоритетом должно стать устранение тех пробелов в сфере базовых услуг, образования и инфраструктуры, которые по-прежнему сдерживают потенциал значительной части страны.
