Новый международный экономический беспорядок, Хосе де Эчаве

Как можно быть убежденным либералом и одновременно поклонником Трампа и не умереть при этом? Несколько либералов и одновременно самозваных поклонников Трампа (а их не мало), должно быть, переживают крайне некомфортную ситуацию после первых 100 дней его правления. Десятилетиями они отстаивали рецепты Вашингтонского консенсуса, свободного рынка, и именно из Вашингтона начинается демонтаж всей либеральной архитектуры и утопии, включая такие знаковые инструменты, как соглашения о свободной торговле (ССТ). Все эти годы они не уставали твердить, что другого пути нет, что экономический либерализм - это путь к успеху для наций, и рецепт должен быть реализован полностью и до мелочей. И неважно, что реальность и история показывали, что якобы самые успешные страны не применяли эту формулу с той строгостью, которую они требовали. В Аргентине такой персонаж, как Милей, сколотил свой политический капитал, обрушив яростную критику на политику своих политических противников, которая, разумеется, включала протекционистские механизмы. Не так давно, в конце прошлого года, на саммите МЕРКОСУР аргентинский президент подверг сомнению протекционизм, который региональный блок продвигал в течение последних 20 лет, и систему общих внешних тарифов и повторил, что единственной защитой наций является продвижение свободной торговли: «Общий внешний тариф не только сделал импорт производительных товаров более дорогим, что сделало нашу местную промышленность более дорогой и, следовательно, менее конкурентоспособной, но и закрыл для нас бесчисленные торговые пути», - сказал он. Однако сейчас Милей вынужден стать своего рода переводчиком для Трампа: в недавнем интервью он отметил, что в действительности "Трамп не является протекционистом. Он использует торговую политику как инструмент геополитики". Аргентинский президент не осмеливается сказать Трампу то, что он говорит своим коллегам по МЕРКОСУР. Правда в том, что еще во время предвыборной кампании Трамп стал человеком тарифов; не раз в ходе предвыборной кампании и в интервью нынешний президент США говорил, что самое красивое слово в словаре - тариф: «Это мое любимое слово, красивее любого другого слова, которое я могу придумать». Он объявил, что собирается ввести общие тарифы в размере 10-20 % на весь импорт и повышающие тарифы в размере 60 % на Китай. Мы уже знаем, что предвыборные заявления уступили место реальности и правительству, которое со своими приходами и уходами кажется неуправляемым: наши либералы перуанского образца, за почетными исключениями, всегда двигались в море противоречий, и этот случай не стал исключением. Альфредо Ферреро, ныне посол Перу в Вашингтоне и участник переговоров по ЗСТ, которую Перу подписала с США, вынужден делать пируэты, чтобы приспособиться к новому контексту и политике страны, которая его принимает: несколько недель назад он заявил, что благодаря ЗСТ Перу защищена, и они установили 10-процентные тарифы «на самой низкой основе». Как справедливо отмечает Педро Франке, легко доказать ложность этого заявления, поскольку такие же 10-процентные тарифы применялись к нескольким странам, не имеющим ЗСТ с США. Обзор экономической истории показывает, как говорит эквадорский экономист Альберто Акоста, что в действительности свободная торговля никогда не существовала в полной мере: «Даже Великобритания, первая индустриальная капиталистическая империя с призванием к мировому господству, не практиковала столь превозносимую свободу торговли». «Исключением не стали и другие европейские державы». Как только великие державы достигали своих целей, они начинали трубить о свободной торговле, демонтаже всех барьеров и контролируемом открытии своих экономик. Пожалуй, одним из наиболее показательных периодов стал период после Второй мировой войны, когда Соединенные Штаты, став сверхдержавой, обладая мощной обрабатывающей промышленностью, технологическим и научным потенциалом, через Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) добились создания в своих интересах многосторонней торговой системы, которая в теории становилась все более либеральной. После падения Берлинской стены и распада Советского Союза эту задачу взяла на себя Всемирная торговая организация (ВТО) с проектом, который на бумаге основывался на идее, что все механизмы защиты торговли являются препятствием для роста мировой экономики. Разумеется, в рамках ВТО не было сделано ничего существенного, чтобы противостоять сопротивлению крупных экономических держав в ликвидации тарифной защиты и субсидий для ключевых секторов их экономики, в то время как развивающимся странам начали навязывать двусторонние соглашения о свободной торговле. Сейчас мы переживаем очередной момент, когда, если мы хотим видеть ситуацию в позитивном свете, маски спали. Однако, как показывает история, демонтаж созданной архитектуры будет неравномерным, резким и совершенно односторонним. Даже в этих случаях явного пренебрежения правилами и договоренностями асимметрия остается. Как все это может повлиять на такую маленькую и уязвимую экономику, как экономика Перу? Этот вопрос находится в стадии анализа. Первый подход заключается в том, чтобы попытаться отделить краткосрочные последствия от среднесрочных и долгосрочных. Все указывает на то, что в краткосрочной перспективе последствия не будут столь серьезными: что касается перуанского экспорта, то известно, что, например, основной экспортный минерал - медь - не пострадает от тарифной политики правительства США, хотя не стоит забывать, что только 2,4 % перуанского экспорта меди идет в США (основной пункт назначения - Китай, доля которого составляет 72,5 %). По разным причинам (сезонность, сегменты рынка, умеренные тарифы и т. д.) сильного влияния на наш сельскохозяйственный экспорт также не прогнозируется. Однако серьезное влияние может оказать то, что политика Трампа скорее рано, чем поздно спровоцирует серьезную экономическую рецессию, инфляционное давление и другие сбои в мировой экономике. Несомненно то, что, как напоминает Лучана Гьотто, исследователь из Транснационального института, «схема огромных тарифов, применяемых со 2 апреля, похоже, указывает на то, что положение дел не вернется к прежнему». Поклонники Трампа должны исходить из того, что игровая доска глобальной экономики разлетелась на куски и впереди - спор, который займет некоторое время, чтобы произвести стабилизирующую перестановку с точки зрения интересов тех, кто двигает фигуры международной экономики. А пока, без какого-либо существенного поворота, наши малые экономики будут жить от одного шока к другому, пытаясь справиться с последствиями.