Переписчики в опасности: жалобы на отсутствие руководства и эффективного обучения по вопросам безопасности во время Национальной переписи 2025 года

«Вытащите ее силой!» — услышала переписывающая, как по телефону говорили одному из мужчин, которые преграждали ей путь в здании, расположенном в жилом комплексе в Сурко. Она была обязана посетить каждую квартиру, но на пятом этаже два человека в рабочей одежде строителей сказали ей, что она не может пройти, и подошли к ней в угрожающей манере. Девушка ушла и больше не возвращалась на эту улицу в последующие дни. «У меня был срок для проведения переписи в этом районе, поэтому я отложила эту часть до конца», — рассказывает она. Согласно анонимному свидетельству, не существовало четкого протокола для решения такой ситуации. «Мне было страшно. Я спросила у своего начальника, как мы будем завершать эту часть, и он ответил, что сообщит об этом супервайзеру. Прошли дни, но мне так и не дали решения», — рассказывает она. В конце концов, она решила попросить коллегу завершить работу в этом месте. Хотя этот случай является запугиванием, по последним заявлениям Гаспара Морана, главы Национального института статистики и информатики (INEI), за первый месяц переписи было зарегистрировано 37 случаев краж. La República обратилась в эту организацию, чтобы узнать, какие меры безопасности были приняты для защиты сотрудников, проводящих перепись. Какие меры были приняты для защиты сотрудников, проводящих перепись? INEI утверждает, что у него есть «Комплексный план безопасности переписи» для защиты сотрудников, проводящих перепись, материалов и информации. План включает протоколы на случай «краж, физического насилия, словесных оскорблений, сексуальных домогательств или сексуального насилия, укусов собак, легких дорожно-транспортных происшествий, дождей и наводнений, работы в сельских районах, работы в зонах чрезвычайных ситуаций, работы в приграничных районах и т. д.», — поясняет он. Однако регистраторы отмечают, что план не отражен в четких документах, а лишь в рекомендациях, данных во время обучения. «Нам показали видео, на котором полицейский давал рекомендации. Не существует протокола как такового, в котором были бы указаны процедуры и меры. Другая регистраторша соглашается: «На самом деле нам не сказали, каков протокол безопасности. Нам не дали руководство». Мы запросили протокол безопасности для регистраторов у INEI, но организация указала, что это внутренний документ. Как поступает INEI, если у регистратора украдут планшет? В случае кражи INEI указывает, что регистратор должен немедленно сообщить об этом своему начальнику бригады, который уведомляет отдел мониторинга. Тот, в свою очередь, связывается с назначенным координатором по безопасности, который оказывает эмоциональную поддержку и сопровождает сотрудника в полицейский участок для подачи соответствующего заявления. Кроме того, INEI отслеживает украденный планшет с помощью GPS и уведомляет Национальную полицию, чтобы та попыталась вернуть устройство. С другой стороны, если регистратор подвергается физическому насилию, его следует немедленно доставить в ближайшую клинику для оказания медицинской помощи, поскольку весь персонал застрахован. INEI также напоминает, что в планшете есть «кнопка тревоги», которая при нажатии немедленно отправляет сообщение команде, чтобы та пришла на помощь. Однако сотрудники, проводящие перепись, отмечают, что не получили надлежащего обучения по его использованию. Что касается возможной оплаты сотрудниками, проводящими перепись, в случае кражи планшета, INEI разъяснило, что с них не будет взиматься никакая плата. Кнопка тревоги. При нажатии кнопки «INEI SOS» появляется экран с надписью: «INEI Alerta» (INEI тревога) и просьбой ввести следующие данные: номер удостоверения личности владельца планшета, имя владельца планшета, номер мобильного телефона руководителя секции, номер мобильного телефона супервайзера, номер мобильного телефона первого переписывающего, номер мобильного телефона второго переписывающего и номер мобильного телефона третьего переписывающего. «После ввода всех этих данных появляется кнопка тревоги», — говорит сотрудница, занимающаяся регистрацией. «На тренинге нам только рассказали, в чем она заключается, но было бы хорошо знать, сколько людей действительно умеют ею пользоваться». Последней рекомендацией, которую нам дали, было скачать приложение Alerta Surco», добавляет регистратор, которая работает в упомянутом районе. Она также отмечает, что им порекомендовали накрывать планшеты папкой или доской для безопасности. Планшеты регистраторов оснащены кнопкой тревоги. Фото: композиция LR, Трехмесячная перепись населения. «Единственный случай, когда государство посещает жилые дома в Перу, — это перепись населения. Это единственный способ узнать о каждом доме, другого способа нет. Население предоставляет данные и получает выгоду от государства», — говорит Ренан Киспе, бывший глава INEI, о важности переписи. Во время его руководства была проведена национальная перепись 2007 года, которая, в отличие от нынешней, была проведена за один день. Он возлагает большие надежды на нынешнюю трехмесячную схему проведения опросов: «Качество данных должно значительно улучшиться. Когда перепись проводилась за один день, переписчики не должны были быть специалистами, они были учениками пятого класса средней школы. Преимущество, которое я вижу, заключается в том, что, работая три месяца, переписчик уже становится экспертом. Если в течение трех месяцев он задает одни и те же вопросы, можно ожидать, что качество информации улучшится. В этом я вижу большое преимущество», — предполагает он. Однако стоит отметить, что на сайте INEI за месяц было опубликовано как минимум три объявления о наборе новых сотрудников для проведения переписи, несмотря на то что перепись официально началась 4 августа. Рафаэль Гарсия, социолог и консультант INEI в 2025 году, который также проработал три месяца, отмечает, что, как правило, подобные новые поступления в ходе проведения переписи населения являются приемлемыми в исключительных случаях для компенсации ухода сотрудников по не зависящим от них причинам. «На данный момент это уже не кажется исключительным случаем, а скорее дефицитом регистраторов, что может свидетельствовать о сбое в планировании», — предупреждает он. Он уточняет, что INEI действительно имеет возможность проводить повторные тренинги, хотя при этом привлекает внимание повторяющиеся увольнения. Он выдвигает гипотезу, что это может быть связано с логистическими сбоями, но причины необходимо исследовать.