О прокуратурах, автор Сесар Азабаче Караччоло

Группа конгрессменов, представляющих большинство, потребовала привлечь к ответственности четырех верховных прокуроров, отвечающих за управление прокуратурой. Причина: они осмелились издать директиву, определяющую, как прокуратуры должны интерпретировать конкретный закон, который предоставляет полиции юридическую процедуру под названием «предварительное расследование преступления». Этот вопрос может показаться весьма техническим или запутанным, но он имеет огромное значение. Предварительное расследование преступления - это единственный формат, который может быть использован для организации дел, связанных с президентом Республики. Интенсивное, буквальное и экстремальное применение этого закона передаст полиции, которая напрямую зависит от правительства, контроль над всеми расследованиями, которые сейчас ведутся против госпожи Болуарте в связи с гибелью людей во время протестов, начавшихся 22 декабря, за Rolex и драгоценности, за незадекларированные средства Perú Libre и за постоянное состояние бегства, в котором находится господин Серрон, разыскиваемый системой правосудия, не говоря уже о расследованиях, которые ведутся против его брата Никанора за использование префектур в качестве политической платформы. Учитывая практические последствия, невозможно не заметить связь между этим законом и пакетом законов о безнаказанности, которые продвигает этот режим. Цель - избежать повторения таких событий, как обыск в доме госпожи Болуарте или арест ее брата Никанора. Чтобы не допустить этого в будущем, последний закон о преступных организациях обязывает прокуратуры сообщать о каждом рейде в государственное учреждение - офис общественного защитника. Невозможно не заметить, что открытие этой информации, которая должна быть конфиденциальной, ставит под угрозу успех любого расследования. Мы уже видели все те усилия, которые предпринял Конгресс в отношении тех, кого расследуют за торговлю влиянием вне рамок расследования деятельности преступных организаций. Усилия по обеспечению более чем одностороннего информирования правительства о каждом планируемом рейде уже завершены. А вместе с этим появился закон о предварительном расследовании, который отстраняет прокуратуры, неподконтрольные правительству, от дел, которые они должны организовывать раньше других. Два человека, которые лучше всего представляют, что может означать работа прокуратуры рука об руку с полицией, - это полковник Колчадо, глава полицейской группы, которая вела дело Кастильо до прихода к власти последних антикриминальных расследований, и прокурор Баррето, его коллега по правовым вопросам. Недавно Колчадо был сфотографирован охраняющим мосты, а прокурор Баррето был отстранен от работы. Закон, о котором идет речь в деле против верховных прокуроров, призван замять эту историю, разорвав отношения, сложившиеся между прокурорами и полицией. В этом и заключается суть дела. Это не реформа, определяемая другим взглядом на вещи. Это конец самой грубой истерики, спровоцированной Конгрессом. С момента публикации закона о предварительном расследовании на прокуратуру обрушились последствия. Прокуратуры - молодые структуры, организованные в 1980-х годах, но появившиеся в общественном воображении всего четверть века назад. В настоящее время они являются важнейшей структурой по защите женщин и девочек, ставших жертвами торговли людьми, а также по многим другим вопросам. Их самосознание находится в стадии полного развития. А закон покушается на основу этой идентичности: их роль в расследовании преступлений. Я не раз слышал заявления о протестах прокурорских коллективов против закона, который вторгается и стремится разрушить отношения, сложившиеся у прокуратуры с полицией. Нельзя сказать, что эти отношения свободны от проблем, но они существуют и многое собой представляют, особенно если учесть, что они зародились в начале 90-х годов в сфере борьбы с наркоторговлей - сфере, полной душевных терзаний, но и значительных правовых результатов и еще не рассказанных историй жизни. В контексте протестов, организованных прокуратурами против этого закона, Высший прокурорский совет решил успокоить ситуацию и создать временный протокол, чтобы контролировать ущерб, который может нанести этот закон, пока решается вопрос о том, как выработать сбалансированное институциональное решение. Директива Совета верховных прокуроров, которую большинство теперь хочет превратить в преступление, действительно является попыткой навести порядок в том, что пытается испортить Конгресс. Я бы даже сказал, что это умеренная попытка и глубокое уважение к парламентским привилегиям. Она не оспаривает действительность закона и не препятствует окончательному решению вопроса в Верховном суде или даже в ТК, который, кстати, только что дистанцировался от Конгресса в связи с иском, пытавшимся отменить судебное разбирательство по защите полномочий, порученных его комитетам. История этого процесса, который стремится дать правительству ключи к контролю над уголовными расследованиями, должна пройти через несколько глав, прежде чем завершится. Но пока, похоже, его возглавляет Конгресс, который, возможно, чувствует себя менее уверенно, чем раньше, в своей способности влиять на ТС, вмешательства которого он даже не просил. Конгресс репетирует процедуру импичмента в отношении верховных прокуроров, разработанную внутри себя, полностью подвергаясь превентивному судебному вмешательству, которое ТК не запретил. Конгресс стремится выстроить дело, аналогичное тому, что он пытался провернуть против НСЖ: дисквалифицировать конституционные власти с помощью своих комиссий. Он проиграл НСЖ. Почему результат должен быть иным?