«Убигео» не может быть наказанием, автор — Элиана Карлин

Вновь сформированное правительство обычно просит дать ему время: «сто дней», как говорят некоторые; «пятнадцать» — это официальный срок переходного периода. Разумно взглянуть на общую картину, на архитектуру государства, которым намерены управлять. Но бывают места, где эта общая картина служит лишь предлогом. На этой неделе более трёхсот человек и около пятидесяти организаций — в том числе Автономное территориальное правительство народа вампис, Совет женщин народов авахун и вампис (COMUAWUY), AIDESEP и Национальный координационный совет по правам человека — направили открытое письмо в Администрацию президента, Кабинет министров, Конгресс и девять министерств. В письме содержится просьба о разработке политики, подкрепленной бюджетом, реализуемой на местах и возглавляемой организациями народов авахун и вампис, с целью обеспечения прав девочек и подростков в Кондорканки. То, что происходит там, — это не ситуативная чрезвычайная ситуация: это квинтэссенция неравенства в стране, сконцентрированного в одном-единственном районе. Медицинские услуги, которые либо недоступны, либо не предоставляются на языке тех, кто в них нуждается. Студенческие общежития, созданные для обеспечения доступности образования, в итоге подвергли опасности тех студенток, которых должны были защищать. Общинные правозащитницы, которые своей добровольной и нестабильной работой выполняют то, что должно делать государство. И, кроме того, незаконная добыча полезных ископаемых, наркоторговля и торговля людьми, процветающие там, где отсутствуют институты власти. Девочка, родившаяся в Кондорканки, не должна нести на себе с момента рождения клеймо осуждения; однако сегодня её место проживания с постыдной точностью предсказывает, каких услуг она не получит, на каком языке с ней не будут общаться и перед какими проявлениями насилия она останется беззащитной. Эта предсказуемость — не судьба и не география: это политическое решение, укоренившееся с течением времени. Новое правительство, формально, находится у власти уже пятнадцать дней. Но фракция, которая сегодня возглавляет исполнительную власть, пришла не из страны, которой она не управляла: с декабря 2022 года «Фуэрса Популар» принимала законы, поддерживала правительства, назначала и защищала чиновников, а также определяла бюджетные приоритеты. У неё было большинство, а вместе с ним — власть обратить взор на Кондорканки. Но она этого не сделала. Теперь она не может притворяться новичком на территории, которая уже много лет находилась в поле её зрения. Пятнадцать дней «льготного периода» не стирают годы бездействия. Кроме того, есть причина, выходящая за рамки срочности: государство должно функционировать системно. Защита детей, подростков и коренных народов не достигается отдельными мерами одного министерства, которое приходит, выполняет свою часть работы и уходит. Когда здравоохранение, образование, правосудие, культура и три уровня власти действуют по отдельности, эффект ослабевает, сроки затягиваются, а каждая мера обходится дороже, чем если бы она была скоординирована. Изолированные действия не только недостаточны: они дороже, медленнее и, в конечном итоге, более несправедливы. Видеть лес не освобождает от необходимости уделять внимание дереву. Можно — и нужно — рассматривать реформу государства в целом и в то же время признавать, что есть проблемы, которые не терпят длительных сроков. Дело Кондорканки — одна из них, и каждый день задержки имеет свое имя: это ещё одна девочка, которой оказали помощь слишком поздно, которую перевезли слишком поздно, которую выслушали слишком поздно или не выслушали вовсе. Молчание и задержки также порождают безнаказанность. Перед лицом этого единственный достойный ответ со стороны республики — перестать просить отсрочек и начать нести ответственность.