Фискальный совет охлаждает фискальные торжества МЭФ: дефицит снизился за счет исключительных доходов

Фискальный совет предупредил, что в 2025 году Перу в третий раз подряд нарушило фискальные правила, то есть ограничения, установленные государством для защиты государственных финансов, чего не происходило с момента создания этой системы в начале 2000-х годов. Это произошло несмотря на то, что фискальный дефицит был сокращен и оставался в пределах допустимого лимита. По данным этого органа, сокращение бюджетного дефицита, то есть когда государство тратит больше, чем собирает, которое в 2025 году составило бы 2,2% валового внутреннего продукта (ВВП), не является результатом более строгого контроля над государственными расходами, а связано с благоприятной, но исключительной ситуацией с доходами государства, поэтому он призвал с осторожностью интерпретировать этот результат. Дефицит снижается, но за счет цен на металлы и чрезвычайных доходов. Фискальный совет пояснил, что этот результат был достигнут в основном за счет исключительных доходов, таких как высокие цены на минералы, разовые продажи активов, чрезвычайные выплаты просроченных налогов и более крупные авансовые платежи по налогу на прибыль. «Этот результат был достигнут в условиях, особенно благоприятных для налоговых доходов, которые, вероятно, не повторятся в будущих годах. В этом смысле чрезвычайные налоговые поступления в основном не были бы сэкономлены, а направлены на увеличение государственных расходов, что противоречит основным принципам управления финансами на протяжении всего экономического цикла», — указал он. , несмотря на обещание правительства выделить 20 000, Государственные расходы превысили 6,6 млрд солей. Согласно предварительным данным Центрального резервного банка Перу (BCRP), в 2025 году общие расходы государства на свое функционирование и услуги, то есть без учета выплаты долгов, достигли бы 241,6 млрд солей, превысив предельный уровень, установленный налоговыми правилами, примерно на 6,6 млрд солей. В реальном выражении эти расходы выросли на 3,5%, тогда как норма позволяла увеличение только на 0,7%. Кроме того, текущие расходы без учета расходов на техническое обслуживание, то есть ежедневные расходы государства, такие как заработная плата, услуги и обычные закупки, но без учета строительных работ и ремонтов, показали реальный рост на 4,8%, что более чем в два раза превышает предел, установленный фискальным правилом (2,1%), что привело к отклонению почти на 4,1 млрд. Советом по фискальной политике было отмечено, что увеличение расходов на заработную плату в значительной степени объясняет несоблюдение фискальных правил. В период с 2023 по 2025 год эта статья расходов увеличилась в среднем на 5,9 млрд солей в год, что почти вдвое превышает средний рост, зафиксированный в предыдущем десятилетии. CF предупредил, что эта ситуация повторится в 2026 году, поскольку запланированное увеличение расходов на заработную плату (7,8 млрд солей) значительно превышает фискальное пространство, предусмотренное в Многолетней макроэкономической программе (2,1 млрд солей), что сокращает возможности для противодействия экономическим потрясениям. Правительство Хери опубликовало 26 законов, имеющих негативное влияние на бюджет. Автономный орган выразил обеспокоенность несоблюдением правил расходования средств, поскольку это переменная, над которой исполнительная власть имеет наибольший контроль. В этом смысле он объяснил такой результат как отсутствием своевременных мер со стороны правительства, так и давлением со стороны Конгресса, который принял законы, имеющие прямое и постоянное влияние на государственный бюджет. Кроме того, CF подверг сомнению то, что нынешнее правительство Хосе Хери приняло 26 законов, имеющих негативное влияние на бюджет, менее чем за четыре месяца своей деятельности, не проанализировав их и не инициировав процедуру признания их неконституционными, несмотря на то, что некоторые из них содержали конституционные нарушения. «Вызывает беспокойство тот факт, что, несмотря на неоднократные предупреждения Совета, нынешнее правительство менее чем за четыре месяца своей деятельности приняло без рассмотрения 26 новых законов, имеющих негативное влияние на бюджет, из общего числа 27 законопроектов, направленных Конгрессом Республики», — отметил он. Наконец, Фискальный совет предупредил, что неоднократное несоблюдение макрофискальных правил подрывает доверие к фискальной политике и может привести к проблемам устойчивости в среднесрочной перспективе, особенно если благоприятный цикл экспортных цен изменится.