Правительство утверждает положения Закона о модернизации системы социального обеспечения Перу

Правительство опубликовало Верховный указ № 189-2025-EF, которым утверждается Положение о Законе № 32123 «О модернизации системы социального обеспечения Перу». Текст закона был подписан президентом Диной Болуарте и министрами экономики и финансов, труда и занятости, а также развития и социальной интеграции. Нормативный акт устанавливает введение в действие Комплексной системы социального обеспечения Перу (SIPP), разработанной как единая, универсальная, инклюзивная и интегрированная система, находящаяся под государственным и частным управлением, которая гарантирует постепенный доступ к минимальной пенсии для всех граждан. Предварительный раздел: общие положения. Положение определяет свою цель: регулировать применение Закона № 32123. Его цель включает: Обязательное членство с 18 лет. Постепенный доступ к льготам через различные уровни. Прием новых управляющих фондами в соответствии со стандартами конкурентоспособности. Свободный переход между SNP и SPP. Стимулирование добровольных сбережений с помощью государственных льгот. Устойчивость системы. Включение самозанятых работников. Взаимодействие между организациями. Также устанавливаются аббревиатуры и ключевые определения: от «обязательного членства» до технических терминов, таких как поколенческие фонды, минимальная доходность или добровольные взносы. Раздел I: Управление частной пенсионной системой (SPP). Регулирует деятельность компаний по управлению фондами (EAF) и роль SBS в обеспечении прозрачности, управления и конкуренции. Регулируются вопросы разделения имущества, конфликтов интересов, управления пенсионным страхованием, внедрения поколенческих фондов и схем комиссионных (по остатку и по производительности). Подробно описываются процессы тендерных торгов на комиссионные и механизмы обеспечения минимальной доходности, которую EAF должны компенсировать в случае доходности ниже установленной. Раздел II: Членство, информированное членство и PAST. Создается Платформа безопасного и прозрачного членства (PAST), управляемая ONP и SBS, которая будет централизовать выбор членства между SNP и SPP, с информацией, подтвержденной RENIEC и Migraciones. Обязательное членство, В 18 лет: с 1 июня 2027 года все граждане, проживающие в Перу, будут обязательно зачислены в систему. Если в течение 12 месяцев не будет выбрана система, он будет зарегистрирован в SNP. Лица старше 18 лет на 31 мая 2027 года: должны присоединиться до июня 2028 года. Если они этого не сделают, они будут автоматически включены в SPP. Исключения: военнослужащие, дипломаты, пенсионеры и лица старше 55 лет. ,Особые правила,Обязательное членство регулируется для:, Несовершеннолетних с разрешением на работу. Иностранцы с регулярным миграционным статусом или просители убежища. Добровольное членство. Лица старше 55 лет, не охваченные системами социального обеспечения, и иностранцы, не имеющие трудовых отношений в стране, могут добровольно вступить в систему. Раздел III: Взносы. Классифицируются как: Обязательные: наемные работники и, с 2028 года, самозанятые лица с доходами четвертой категории. SNP: минимальная ставка 13%. SPP: 10% от RMA, плюс страхование и комиссия. Самостоятельно занятые: прогрессивный взнос от 2% (2028) до 5% (2034). Добровольные: для тех, кто не имеет дохода в течение месяца. Добровольные: с целью пенсионного обеспечения (для дополнения пенсий или получения полувзносов) или без цели пенсионного обеспечения (только в SPP). Регулируются взносы за потребление и государственные льготы. Раздел IV: Выплаты. Включает взносные, полувзносные и не взносные пенсии. Невзносовые: включают такие программы, как «Пенсия 65» и «Contigo». Полувзносовые: с государственной гарантией для тех, кто не достигает минимальной пенсии. Взносные: пенсионные, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с механизмами переноса и дополнения взносов. Раздел V: Финансовое управление и управление фондами. Определяет управление фондами системы, их неотчуждаемость и принципы прозрачности. Регулируются фонды FCR-SNP, FCR-SPP и FCR-PNC с правилами распределения и исключительным назначением для пенсий. Гарантируется неприкосновенность ресурсов и запрет на их использование в целях, отличных от предусмотренных. Раздел VI: Оценка и устойчивость. МЭФ принимает на себя роль стратегического надзора: будет проводить периодические оценки охвата, достаточности и финансовой устойчивости системы. Вместе с SBS будет утверждать показатели минимальной доходности. Раздел VII: Управление и контроль. Устанавливает механизмы надзора и контроля для обеспечения прозрачности. MEF будет следить за финансовым здоровьем системы. ONP и SBS будут управлять информацией, взаимодействием и контролем членства и взносов. Дополнительные положения, Заключительные положения: 14 положений, подробно описывающих взаимосвязь регламента с предыдущими законами, в том числе Законом о SPP и специальными режимами (рыболовство, горно-металлургическая промышленность). Переходные положения: 9 положений, устанавливающих графики постепенного внедрения (например, взносы самозанятых с 2028 года). Изменения: 6 положений, корректирующих действующие нормы с целью их гармонизации с новой системой. С принятием этих правил Перу приступает к внедрению многоуровневой системы, охватывающей молодежь, самозанятых, наемных работников, иностранцев и лиц, находящихся в уязвимом положении.