Petroperú: правительство обходит Конгресс и без объяснений принимает указ о приватизации, который приведет к росту цен на топливо

В четверг основные представители правительства, такие как премьер-министр Эрнесто Альварес, министр экономики Денисс Мираллес и министр энергетики и горнодобывающей промышленности Луис Браво де ла Крус, не явились на рабочее заседание, созванное Комиссией по защите прав потребителей Конгресса для объяснения чрезвычайного указа, который ведет к приватизации Petroperú. Их отсутствие было подвергнуто сомнению участниками заседания, на котором анализировалось влияние возможной приватизации и ухода государственной компании на цены на топливо, базовый набор товаров, занятость и снабжение в отдаленных районах страны. Рост цен на топливо и удар по базовой корзине товаров. Одним из основных вопросов, вызванных указом, было его прямое влияние на цены на топливо и, как следствие, на стоимость жизни в случае, если указ приведет к приватизации нефтяной компании. В настоящее время Petroperú играет роль стабилизатора цен на местном рынке, занимая 27 % рынка премиального бензина, 40 % рынка обычного бензина и 33 % рынка дизельного топлива в Лиме. По словам бывшего президента Petroperú Алехандро Нарваэса, уход государственной компании приведет к прямым убыткам для потребителей в размере 1,056 млрд долларов в год из-за роста цен. «Сегодня Petroperú позволяет продавать топливо по более низким ценам; без нее рынок остался бы в руках частных компаний, которые не заинтересованы в снижении цен», — предупредил он. Перу урегулировало выплату 91 млн долларов по арбитражному решению в отношении аэропорта Чинчеро. Инженер Джонни Бильон, представитель профессиональных работников Petroperú, заявил, что в то время как государственная компания продает бензин премиум-класса по цене около 14 солей за галлон, транснациональные компании продают его по цене более 20 солей. «Если Petroperú исчезнет, фрахт подорожает, транспорт станет дороже, и стоимость базового набора товаров немедленно возрастет», — отметил он. К этому добавляется риск дефицита в отдаленных районах, где частный сектор обычно не работает, потому что это невыгодно. Petroperú имеет нефтеперерабатывающие заводы в Таларе, Кончане и Икитосе, а также торговые точки, которые позволяют доставлять топливо в отдаленные регионы страны. Petroperú приносила прибыль на протяжении большей части своей истории. Правительство также подверглось критике за то, что оно пыталось оправдать указ, опираясь только на кратковременный период убытков с 2022 года, игнорируя тот факт, что Petroperú, как стратегическая компания, должна оцениваться в долгосрочной перспективе и что, согласно ее собственным финансовым отчетам, она уже находилась на стадии восстановления. На протяжении почти трех десятилетий государственная компания в основном регистрировала прибыль (см. таблицу), а убытки были сосредоточены в отдельных и недавних периодах (2021–2025 гг.), что свидетельствует о том, что отрицательные результаты не являются долгосрочным структурным кризисом. В период с 1995 по 2019 год Petroperú демонстрировала преимущественно положительную динамику, получая регулярную прибыль и достигая нескольких пиковых значений, превышающих 150 млн долларов США в год. Положительная рентабельность Petroperú на протяжении всей своей истории. Убытки сосредоточены в недавнем периоде с 2022 по 2025 год. Риск для занятости и энергетической безопасности. Профсоюзы предупредили, что приватизация Petroperú поставит под угрозу 15 000 рабочих мест, особенно в Таларе и в северо-восточной части страны, которые в значительной степени зависят от деятельности государственной компании. Хосе Луис Сааведра, секретарь административных работников, также предупредил о возможном коллапсе цепочки поставок топлива, что повлияет на наземный транспорт, региональное снабжение и поставки для вооруженных сил, которые Petroperú продолжает обслуживать, даже имея задолженность более 40 миллионов долларов США. «Будет утрачен основной регулятор цен на рынке, возрастет страновой риск и усилится давление на инфляцию и стоимость жизни перуанцев», — заявил он. «Она не обанкротилась», — Алехандро Нарваэс отверг официальную версию, представляющую Petroperú как нежизнеспособную компанию. Он напомнил, что Перу является страной с дефицитом нефтедобычи, поскольку потребляет около 294 000 баррелей в день и производит всего от 25 000 до 40 000 баррелей, и что после более чем 30 лет частных концессий национальное производство резко сократилось. Он указал, что, несмотря на это, Petroperú сохраняет положительный чистый капитал в размере 2,2 млрд долларов США по состоянию на третий квартал 2025 года, согласно данным Управления по надзору за рынком ценных бумаг (SMV), и что основная проблема «заключается в стрессе, связанном с наличностью и кассой, который вполне преодолим ». «Этот чрезвычайный указ направлен на то, чтобы раздробить ее, разделить на части, а затем передать частным лицам для оценки ее продажи. В настоящее время распространяется ложная и опасная информация о банкротстве», — заявил он. Омбудсмен ставит под сомнение «спешку» правительства. Омбудсмен в лице Джанины Пачеко Каналес выразил обеспокоенность социальными последствиями указа и скоростью, с которой исполнительная власть стремится его реализовать, на фоне настойчивых заявлений о предполагаемом банкротстве Petroperú. Сиро Сильва, экономист и эксперт по защите прав потребителей, напомнил, что статья 65 Конституции обязывает государство защищать интересы потребителей. «Кто гарантирует, что в процессе приватизации цены останутся на прежнем уровне или снизятся? ", - задал он вопрос, выразив также сожаление по поводу отсутствия главных представителей исполнительной власти. Нарваэс добавил, что заявления министров и премьер-министра оказали немедленное негативное влияние на финансовые рынки, вызвав падение курса облигаций Petroperú в ноябре прошлого года. Курс облигаций упал с 82% до 72%. Конгресс требует объяснений по поводу отсутствия правительства. В парламенте конгрессмен Вальдемар Серрон назвал чрезвычайный указ неконституционным, поскольку он не дает ответов, и объявил, что был представлен законопроект об отмене этого нормативного акта. Председатель Комиссии по защите прав потребителей Кэти Угарте (Juntos por el Perú) объявила о создании новой рабочей группы и потребовала присутствия председателя Совета министров, главы Petroperú, министров экономики и энергетики и горнодобывающей промышленности, а также Osinergmin. «Исполнительная власть обязана объяснить этот указ перед Конгрессом и страной», — подчеркнула она. Данные о Petroperú, Нефтяной дефицит страны: Перу потребляет около 294 000 баррелей нефти в день, но производит только от 25 000 до 40 000 баррелей, поэтому импортирует около 250 000 баррелей в день для покрытия внутреннего спроса. Падение производства после приватизации. До приватизации нефтяных месторождений в 1991 году национальное производство достигало 188 000 баррелей в день. После более чем 30 лет частных концессий производство сократилось до примерно 39 000 баррелей, по данным Perupetro. Роль в национальном снабжении: Petroperú эксплуатирует нефтепровод Norperuano (ONP), важнейший национальный актив, который приносит пользу десяткам общин и населенных пунктов. Его обслуживание обходится в 112 млн долларов США в год, которые берет на себя сама компания. Доля рынка в Лиме: премиум-бензин: 27%, обычный бензин: 40% и дизельное топливо: 33%. Средние цены на топливо: премиум-бензин: около 10 солей за галлон, обычный бензин: 7 солей за галлон, дизельное топливо: 7 солей за галлон. Средняя общая цена: 7 солей за галлон. Экономическое воздействие на потребителей: уход или ослабление позиций Petroperú на рынке повлечет за собой прямые потери для населения, оцениваемые в 1,056 млрд долларов США в год, в связи с ростом цен на топливо. Финансовые результаты: Petroperú имеет положительный чистый капитал в размере 2,2 млрд долларов США по состоянию на третий квартал 2025 года (SMV). По состоянию на октябрь 2025 года показатель Ebitda был положительным и составил 20 млн долларов США после отрицательных результатов в предыдущие годы. Доходы государства: в период с 2014 по 2024 год Petroperú принесла 6,761 млрд долларов США в виде уплаченных и удержанных налогов. Риск для занятости: возможная приватизация поставила бы под угрозу занятость около 15 тысяч семей, в основном в Таларе и в северо-восточной части страны.