Конституционный суд Конгресса освободит Владимира Серрона., автор: Паоло Барреро Лира

Автор: Паоло Барреро Лира, политолог, выпускник Католического университета Перу (PUCP). С момента своего избрания в 2022 году Конституционный суд стал юридическим продолжением власти Конгресса. Как мы дошли до этого? Как институт, который в прошлом служил эффективным сдерживающим фактором против власти парламента, превратился в ее простого усилителя? В этой колонке я сравниваю автономный Суд (2013–2021) с подчиненным политической власти (2022 – настоящее время), чтобы понять, что делает конституционное правосудие автономным или подчиненным, и как мы можем избежать повторения этой ситуации. Честные выборы = автономные судьи. В 2013 году Конституционный суд провел самые честные выборы судей в своей истории. После гражданского восстания против бесстыдной попытки политической подчиненности, известной как «La Repartija» — в ходе которой националисты, сторонники Фухимора и «Podemos Perú» договорились о распределении голосов, чтобы назначить лояльных чиновников в Конституционный суд и Офис омбудсмена — законодательная власть была вынуждена провести новые выборы, на этот раз под пристальным наблюдением всего общества, включая бизнес-сообщество и международное сообщество. В результате были избраны шесть судей, которые, несмотря на свои идеологические различия, обладали достаточными профессиональными качествами и — что самое важное — находились на значительном расстоянии от политической власти. Результаты этого противостояния проявились спустя несколько лет: когда в период с 2016 по 2019 год парламент начал расширять свои полномочия, сторонники «оригинализма» и активисты в Конституционном суде объединили усилия, чтобы сдержать законодательную власть: в 2017 году они признали Закон о запрете перехода из одной партии в другую полностью неконституционным соотношением голосов 5 против 2. В 2018 году — что «Закон о кляпе» или «Закон против перебежчиков» был частично неконституционным шестью голосами против одного. И самый важный пример: в 2018 году единогласно они признали полностью неконституционной первую попытку Конгресса лишить исполнительную власть права выдвигать вотум доверия. Незаконные и политизированные выборы = подчиненные решения. Выборы в Конституционный суд 2022 года были полной противоположностью выборам 2013 года. Среди нарушений выделяется одно: когда суд по вопросам прозрачности обязал парламент обнародовать важную информацию о кандидатах в Конституционный суд после того, как он отклонил запрос журналистов, Конгресс просто проигнорировал это решение. За день до голосования отчеты все-таки были опубликованы, но с цензурой 80% содержания. На этот раз стражей Конституционного суда 2013 года уже не было: не было ни мобилизации граждан, ни давления со стороны бизнеса или международного сообщества. В результате были назначены два судьи, вызывающие серьезные сомнения из-за своей близости к парламенту: один из них дважды работал юристом в партии «Народное обновление», а другой покинул Конституционный суд из-за нарушения при найме сотрудников, когда занимал должность генерального секретаря этого органа: он принял на работу супругу одного из членов суда. Результат оказался хуже, чем ожидалось. В 2023 году Суд ограничил полномочия судебной власти по осуществлению конституционного контроля над парламентом. В 2025 году он восстановил в должности генерального прокурора Томаса Гальвеса, связанного с «Белыми воротничками», закрыл расследования в отношении Дины Болуарте по делу о незаконном обогащении и оправдал Кейко Фухимори по делу «Коктейли» об отмывании денег. В 2026 году Конституционный суд освободил Даниэля Уррести, обвиняемого в убийстве журналиста Уго Бустиоса и покушении на убийство журналиста Эдуардо Рохаса. Поэтому весьма вероятно, что в ближайшие дни высший судебный орган освободит кандидата в президенты от партии «Перу Либре» Владимира Серрона, обвиняемого в отмывании денег по делу «Динамикос дель Сентро». Урок заключается в том, что качество процесса отбора определяет степень независимости суда. Чем больше прозрачности и гражданского контроля, тем выше будет цена за захват этого высокого судебного органа. Напротив, отсутствие гражданского контроля открывает путь к такому суду, который, по всей вероятности, освободит Владимира Серрона. Сенат, который мы выберем 12 апреля, выберет следующий Конституционный суд. Давайте помнить об этом.