Педро Франке, бывший министр экономики и финансов: «Перу может стать зоной спора между США и Китаем (из-за Чанкая)».

Последние несколько недель все внимание было приковано к одной вещи: тарифам Дональда Трампа. Торговая война между Соединенными Штатами и Китаем, в которой тарифы варьируются от 10 до 245 %, привела к тому, что страны с развивающейся экономикой, такие как Перу, стали побочными жертвами. Педро Франке, бывший министр экономики и финансов, объяснит их влияние ниже. Как вы оцениваете возвращение Трампом тарифных мер, особенно в глобальном контексте, который все еще чувствителен после пандемии и войны в Украине? Дональд Трамп поднимал, опускал, возвращал и устанавливал исключения из тарифов, иногда в один и тот же день. Полный разрыв всех торговых соглашений, которые Соединенные Штаты заключали на протяжении последних тридцати лет, вызвал толчок, который замедлит развитие мировой экономики. Однако торговая война против Китая, порожденная этой политикой, не нова: она тянется со времен первой администрации Трампа, была продолжена некоторыми инициативами администрации Джо Байдена и возвращается сегодня, в более неуклюжей форме, как часть его неоднократных обещаний о восстановлении экономики. Какова была реакция по всему миру? Страны-члены ЕС и Канада пригрозили и ответили тарифами в размере 25 %. Именно этот ответ плюс 125-процентные тарифы Китая заставили США сделать ответный шаг, объявив 90-дневную паузу. Тарифы на китайскую продукцию в США будут действовать до февраля 2025 года. Фото: france24 en anglais,- Как торговая политика США влияет на американский рынок? Горизонт планирования крупных транснациональных компаний в отношении американского рынка сократился. Если крупная компания хочет продавать в США, на которые приходится четверть мирового спроса, она больше не знает, как производить, как адаптироваться и даже чего ожидать в ближайшие три месяца. Последствия рецессии на международном уровне отражаются на фондовых рынках и в падении цен на некоторые сырьевые товары. А каковы, по вашему мнению, будут основные косвенные последствия тарифов для развивающихся экономик, таких как Перу? Анализ показывает, что наш агроэкспорт в основном не пострадает, поскольку в США не так много местных заменителей. Медь, в свою очередь, освобождена от тарифов, и все указывает на то, что так будет и впредь. Тем не менее, ситуация крайне нестабильна. Почему Трамп меняет свои решения от одного дня к другому? Да. Когда появились первые меры, были введены очень сильные тарифы на Вьетнам, Индию, Бангладеш, что, казалось, открывало возможности для нашего текстильного экспорта, но теперь это исчезло. Аналогично с падением спроса на медь, цена на которую восстановилась, но охлаждение мировой экономики всегда негативно сказывается на такой экономике, как перуанская. Считаете ли вы, что тарифы искажают глобальные цепочки поставок, в которых Перу участвует в качестве поставщика или получателя? Наша роль в глобальных цепочках поставок как страны незначительна. Большая часть внешней торговли страны сосредоточена в минеральных ресурсах, которые представляют собой первое звено, и их основным покупателем является Китай. И агроэкспорт. В этом плане мало что изменится. Но при охлаждении и последующем сокращении спроса мы увидим понижательное давление на цены, степень которого пока неясна. Какие страны пострадают: Мексика, Бразилия и другие страны, производящие промежуточную промышленную продукцию. Они будут затронуты, поскольку компании перестраивают свои глобальные цепочки поставок. Перу - небольшая страна, но вместе с ближайшими странами Южной Америки мы должны подумать об ответных мерах. Наши власти легкомысленно относились к угрозе повышения тарифов до тех пор, пока не были введены 10-процентные тарифы США в отношении ЗСТ. Премьер-министр Перу Густаво Адриансен заявил: «Мы не видим возможности того, что положения Соглашения о свободной торговле (ССТ) будут затронуты. Впоследствии Альфредо Ферреро, посол Дины Болуарте в США, даже заявил, что «ЗСТ защитила нас и поставила на самую низкую ступень», но легко доказать ложность его утверждений, поскольку другие страны, не имеющие ЗСТ, также получили ее.., -Министр внешней торговли и туризма Десилу Леон придерживался того же мнения, даже когда Маурисио Клавер-Кароне, советник Дональда Трампа, предложил применить тарифы в 60% к товарам, проходящим через порт Чанкай, - Это была паршивая оценка того, что Трамп может или не может сделать. На мой взгляд, разумнее всего было бы действовать на упреждение. Если вы знаете, что вас могут ударить, вы не ждете, пока вас повалят на землю, прежде чем реагировать. Нужно было предвидеть, а не реагировать с запозданием, как это делается сейчас, - Маурисио Клавер-Кароне, советник Дональда Трампа и порта Чанкай. Фото: композиция LR Andina BID,- Реальность не только противоречила ей, но и заставила Минсетур активизировать текущие торговые переговоры с такими странами, как Гватемала, Сальвадор, Индия, Индонезия и даже Объединенные Арабские Эмираты,- Гватемала и Сальвадор составляют едва 0,1% мировой торговли. Это крошечные рынки для нашего экспорта. Если мы говорим об открытии новых фронтов, мы должны обратить внимание на страны с большим весом, как в регионе, так и за его пределами. На мой взгляд, проблема не только коммерческая, но и стратегическая: она касается нашей промышленной и экономической политики. Мы должны спросить себя: какова наша стратегия защиты национальной промышленности, продвижения секторов с потенциалом, разработки новых продуктов или развития туризма? Речь идет не просто о реакции на шок, а о расширении диапазона ответных мер. По мнению Центрального резервного банка, влияние тарифов на страну будет умеренным, - сказал он, - падение меди и бюджетный дефицит требуют срочной корректировки, в то время как налоговые льготы продолжают продвигаться». В настоящее время прямое воздействие 10-процентных тарифов не является серьезным, и часть нашего экспорта не облагается налогом. Однако косвенное влияние неопределенно: замедление мировой экономики налицо, но трудно предсказать масштабы эффекта из-за волатильности и неопределенности в отношении решений Трампа. Правительство должно готовиться к стихийному бедствию, не зная точно, что может произойти, но признавая, что такая вероятность существует«.»- В Adex отметили, что закон о стимулировании сельского хозяйства (Chlimper Law 2.0) теперь станет более актуальным для мелких и средних фермеров, которые увидят, как пострадает их маржа."- Я не согласна. Это диверсифицированный сектор, и, хотя Соединенные Штаты являются важным направлением, на него приходится четверть нашего агропромышленного экспорта. Речь идет не о том, чтобы продолжать предоставлять льготы крупным компаниям, а о развитии мелкого сельского хозяйства, укреплении малых предприятий, предоставлении им доступа к кредитам, технологической помощи и поиске новых экспортных рынков, но, к сожалению, при нынешнем правительстве этот сектор игнорируется как никогда. Каким образом перуанские домохозяйства могут ощутить это влияние на свое повседневное потребление или на сбережения и инвестиционные гранты? С одной стороны, следует ожидать некоторой волатильности цены доллара, хотя BCRP может смягчить это влияние. Также могут быть определенные последствия для занятости, но при нынешней ситуации они не кажутся очень серьезными или очень серьезными. Проблема в том, что мы уже исходим из довольно сложной ситуации, поэтому риск заключается в том, что, как говорится, может пойти дождь на ветер, падение доллара и фондовых рынков по всему миру. Фото: diffusion,- Безопасно ли по-прежнему держать наши резервы в долларах и в банках США? Распределение финансовых активов Перу - это вопрос, в котором в условиях неопределенности рекомендуется диверсификация. Сегодня безопасность хранения резервов в долларах и депозитов в США становится все более важной, учитывая, что США все чаще используют мировую финансовую систему в качестве инструмента национальной безопасности. В этом контексте Перу следует диверсифицировать свои резервы не только для прибыльности, но и для безопасности», - советники Трампа даже предложили экспроприировать резервы у стран, считающихся врагами. Вложение части средств в иены, евро и другие международные рынки могло бы обеспечить нам большую стабильность. «Перу следует диверсифицировать свои резервы не только для прибыльности, но и для безопасности.»- Китай, имеющий сильное присутствие в Перу и прочные торговые связи с ключевыми странами, никогда не намекал на введение волны тарифов, как США, Китай ясно дал понять, что его политика направлена на развитие торговли с другими странами и поддержание открытых торговых отношений. Си Цзиньпин сейчас находится во Вьетнаме и запланировал турне по нескольким азиатским странам с целью укрепления торговых связей. Если Трамп завтра встанет и решит вмешаться в дела порта Чанкай, как он сделал это в Панаме, каковы будут последствия? Мы не знаем, может ли это действительно произойти, но это потенциальный риск для Перу, потому что мы можем стать местом для спора между двумя великими державами. Кроме того, это поставит нас в сложную ситуацию, поскольку Китай имеет различные инвестиции в стране. Если вы посмотрите на Панаму, то сейчас она находится в тупакамаризации двух гигантов: «Нам нужна торговая стратегия», - Как Перу следует реагировать на изменения? Прежде всего, мы должны пересмотреть наши торговые отношения с США и отреагировать на них, потому что они игнорируют договор, в котором мы также уступили очень важные пункты, которые негативно сказались на нас. Однако мы должны признать, что перезаключение договора будет сложным, потому что мы мало что значим для них в отличие от других приоритетов. Кроме того, это правительство уже уходит и вряд ли будет уделять этому вопросу первостепенное внимание. Почему ЗСТ с США не было взаимовыгодным? Соглашение имело три основные выгоды для Перу. Первая - это разрешение инвесторам подавать иски против перуанского государства в международные трибуналы, если они считают, что их могут затронуть какие-либо правовые корректировки или изменения. Вторая - согласие с тем, что американская сельскохозяйственная продукция может импортироваться без тарифов. И третье - расширение монополии крупных фармацевтических транснациональных корпораций, укрепление их юридических возможностей поддерживать патенты, которые позволяют им устанавливать совершенно непомерные цены. С какими еще странами нам следует пересмотреть или укрепить наши экономические отношения? С нашими соседями - Бразилией, Аргентиной, Мексикой, Чили и Колумбией. Китай был бы интересным примером, потому что он представляет для нас некоторые стратегические слабости, а именно то, что мы экспортируем только необработанные минералы. С портом Чанкай к нам также придут китайские производители, что может привести к увеличению демпинга китайского текстиля в Перу. В новом глобальном контексте готов ли Китай принять новые условия в торговых отношениях с регионом? В прошлом Китай имел свободу действий, но сегодня он столкнулся со сценарием, в котором он должен адаптироваться к новым условиям, если хочет углубить свои связи со странами Латинской Америки. В действительности весь мир находится в процессе стратегической перенастройки. Перу, со своей стороны, должно воспользоваться этим моментом, чтобы запустить крупную инициативу по торговой стратегии, которая позволит ему укрепить и перепозиционировать свои интересы на международном рынке.