Южная Америка

Венесуэла: атака, потрясшая весь полушарий, автор: Сахасраншу Даш

Венесуэла: атака, потрясшая весь полушарий, автор: Сахасраншу Даш
* Исследовательский партнер в Южноазиатском институте исследований и развития, Катманду, Непал. 3 сентября США нанесли удар с моря по побережью Венесуэлы, убив одиннадцать человек, которых Вашингтон идентифицировал как наркоторговцев. Президент Дональд Трамп немедленно объявил о награде в 50 миллионов долларов за голову президента Николаса Мадуро и отдал приказ о дополнительном наращивании военно-морского присутствия в регионе, представив эту меру как часть кампании по борьбе с наркотрафиком. Но за этой формулировкой скрывается гораздо более глубокая реальность: это самое драматичное на сегодняшний день проявление возвращения Вашингтона к одностороннему военному давлению, которое происходит в момент, когда либеральный международный порядок находится в состоянии хаоса. Эта атака не является единичным эпизодом; она представляет собой кульминацию нескольких пересекающихся тенденций: внутреннего коллапса Венесуэлы, эрозии многосторонних ограничений на власть США и возрождения мировоззрения, которое приравнивает силу к праву. Фактически, это означает, что нормы, которые формировали международную политику после 1945 года, теперь висят на волоске. Кризис, созданный Венесуэлой. Ситуация в Венесуэле в значительной степени является результатом ее собственных действий. Когда-то эта страна была витриной процветания Латинской Америки, но стала жертвой своей собственной зависимости от углеводородов. Когда в 2010-х годах цены на нефть резко упали, а добыча сократилась из-за серьезного неэффективного управления, экономические основы страны рухнули. Гиперинфляция достигла астрономических уровней, а товары первой необходимости исчезли. Гуманитарные последствия были катастрофическими. С 2015 года более семи миллионов венесуэльцев бежали из страны, и сегодня Венесуэла не является ни несостоятельным, ни функционирующим государством: это нефтяное государство, находящееся в состоянии свободного падения, застрявшее между соперничеством великих держав и преступными сетями. Почему сила — это иллюзия. В этом контексте прибегание Трампа к военным действиям может показаться решительным шагом, но история предупреждает об обратном. Смена режима силой — опасная иллюзия. От Ирака в 2003 году до Ливии в 2011 году интервенции, начатые с обещаниями быстрого успеха, закончились коллапсом государства и затяжным хаосом. Урок однозначен: разрушить режимы гораздо легче, чем восстановить государства. Венесуэла не является исключением. Ее густые леса, пересеченная местность и проницаемые границы являются идеальной почвой для партизанской войны. Вооруженные группы, от остатков колумбийских повстанцев до полиций, поддерживающих режим, процветали бы в условиях повстанческого движения, напоминая аналогию с Вьетнамом: технологически превосходящая сила тонет в болотах асимметричного конфликта. Помимо рисков на поле боя существуют структурные пробелы. Венесуэльская бюрократия разрушена; технократы и государственные служащие бежали из страны. Оппозиция, раздробленная и дискредитированная, не обладает ни авторитетом, ни способностями. Смещение Мадуро без плана управления приведет к гражданской войне, усугубит анархию и потребует длительной иностранной оккупации, вероятно, финансируемой за счет нефтяных запасов Венесуэлы, что увековечит проклятие ресурсов под новым видом. Именно такой кошмар описывают аналитики Шон Берджес и Фабрицио Бастос, которые еще в 2018 году предупреждали, что вмешательство «потратит драгоценное время» и усугубит институциональную нестабильность. Они подчеркнули, что выживание Мадуро зависит от соглашений между элитой и военными; их нарушение может погрузить Венесуэлу в еще более глубокое насилие. И даже если смена режима увенчается успехом, отсутствие институтов означает, что восстановление потребует десятилетий постоянного внешнего контроля. Табу суверенитета и региональная реакция Дипломатическая ДНК Латинской Америки пропитана принципом невмешательства. Это не абстрактный идеал, а отражение коллективной исторической памяти об оккупации США, начиная с интервенций в Карибском бассейне в начале XX века и заканчивая тайными операциями во время холодной войны. Так же как флирт Трампа с Путиным в его первый срок, наряду с нападками на НАТО и задержкой военной помощи, ослабил Украину, сегодня он рискует навязать ей мир, продиктованный Кремлем, и насильственно вмешаться в дела Венесуэлы (и, возможно, как он зловеще намекнул в последние месяцы, Панамы). Великий развал,Но эта воинственная атака иллюстрирует систематический развал либерального интернационализма со стороны Трампа. За два срока многосторонние ассоциации были разрушены, правозащитные организации закрыты, а управление стало мощным инструментом принуждения. Дипломатия уступила место сделкам и тарифам, а убеждение — открытому принуждению. В результате возникает мир, освобожденный от нормативных ограничений, установленных после 1945 года, мир, в котором суверенитет подлежит обсуждению, закон поддается изменению, а сила является аргументом. В этом смысле Венесуэла сегодня может стать надгробной плитой старого порядка: эпохи, в которой Соединенные Штаты, некогда ее главный архитектор, принимают этику ревизионизма, которому раньше, как они заявляли, противостояли. Будущее — это не анархия, а иерархия: система сфер влияния, управляемая грубой силой, транзакционными переговорами и исчезающими идеалами прав человека и коллективной безопасности. Искусство переговоров? Нет: эпоха безнаказанности. Опубликовано в Latinoamerica21