Переговоры и изменения в международной системе, Мануэль Родригес Куадрос

В современном глобализированном и однополярном мире переговоры, как никогда, являются основным инструментом отношений между государствами. Мы вступаем в систему соотношения сил, которая приходит на смену международному порядку. Перед лицом односторонней силы переговоры - единственный способ сохранить, защитить, продвинуть и получить дифференцированные национальные интересы. В политическом плане пространство и время сократились. Искусственный интеллект делает решения о сотрудничестве и конфликтах более быстрыми и незамедлительными. Конкурентоспособность больше не является исключительной прерогативой компаний; государства также в большей или меньшей степени конкурентоспособны. И это зависит не только от переменной силы, но и от качества институтов, национальной сплоченности и, в частности, от пригодности и эффективности институтов, которые разрабатывают и проводят внешнюю политику. От переговорного потенциала. Международные переговоры можно определить как процесс, в котором два или более государств стремятся разрешить проблемы, конфликты или продвинуть интересы и устремления через общие договоренности. Результаты могут быть как благоприятными, так и неблагоприятными. Это означает, что не все переговоры обеспечивают положительный исход или приводят к ожидаемому результату. В системе глобального управления такие результаты не должны быть крайне негативными для более слабой стороны. Поэтому в целом, за исключением случаев исключительно правовых переговоров, нулевая сумма или zero-sum исключается как исход международных переговоров. Нулевая сумма - это результат, при котором одна сторона выигрывает все, а другая теряет все. Торговые, экономические и политические переговоры, как правило, исключают нулевую сумму. Скорее, это переговоры с переменной суммой. Но это не гарантирует, что распределение выгод и потерь будет справедливым. Для того чтобы нулевая сумма материализовалась в международных отношениях, необходимо наличие двух факторов: непреодолимая асимметрия власти и отказ государства-гегемона от достижения своих целей путем создания ценности, то есть результата, который вознаграждает другую сторону хотя бы с минимальным отрывом от ее национальных позиций. Без этого компонента цель с нулевой суммой достигается, но стабильность может быть утрачена. Нынешний случай с Трампом и Панамским каналом происходит именно в таком переговорном контексте: чтобы провести хорошие международные переговоры, недостаточно решимости и технического знания предмета. Во многих случаях недостаточно и одной лишь чрезмерной и асимметричной силы. Требуется подготовка и опыт в процессе и технике ведения переговоров. Хорошие переговорщики. Существует несколько основных принципов, первый из которых - воспринимать переговоры не как микрокосм, а как часть более широкого процесса, на который решающее влияние может оказывать окружающая среда. Это требует правильного восприятия и понимания того, что называется контекстом и переговорной ситуацией. Второе - это точное определение интересов, которые необходимо отстоять, восприятие реальных интересов контрагента и разработка сценариев результатов, которые необходимо получить. Третье: определить минимальный и максимальный предел возможных уступок, а в последнем случае - возможный результат, при превышении которого предпочтительнее прервать переговоры. Четвертое: определить критическую точку максимального уровня уступок контрагента, за которой теряется возможность достижения выгодного соглашения. Пятое: своевременно и точно определять коалиции или альянсы. И шестое, самое важное: никогда не терять из виду конкретные национальные интересы. Как отмечает Фредерик С. Пирсон, переговоры - это процесс вытягивания, но в то же время подталкивания контрагента к более или менее приемлемым позициям по своего рода «кривой торга». Цели достигаются на разных уровнях кривой, если они находятся в пределах границы между максимальными и минимальными устремлениями. Переговоры приобретают сверхважное значение в современной международной конъюнктуре, которую сотрясает радикальная мутация сложной и гибкой однополярной международной системы глобального управления (действующей до декабря 2024 года). Глобальное управление - это система управления общими интересами; оно включает в себя набор правил, процессов и институтов, как формальных, так и неформальных, которые регулируют международную динамику сотрудничества и конфликтов в глобальном масштабе. Оно охватывает широкий круг участников, включая государства, международные организации, транснациональные корпорации и организации гражданского общества. В этой системе однополярная власть добивается легитимности через глобальное управление и «мягкую силу», даже если она пробивает ее при столкновении с определенными интересами, которые, по ее мнению, должны осуществляться в одностороннем порядке. Новая система, возникающая под влиянием Дональда Трампа, стремится дать глобальному управлению, даже тому, которое характеризуется гегемонией США, предсмертный крик. Поэтому она отвергает весь мировой порядок и международную организацию в целом. Создается жесткая однополярная система, ориентированная на реализацию национальных интересов США в одностороннем порядке, при асимметричном осуществлении власти. «Глобальное управление заменяется осуществлением однополярной власти через новую систему соотношения сил. Эта тенденция подразумевает, по сути, отказ от нормативной базы международного права и институциональной структуры международной организации. Однополярная международная система, основанная на соотношении сил, регулирует взаимодействие сотрудничества и конфликта уже не согласованными правилами, а отношениями силы. Баланс устанавливается асимметрично, в зависимости от экономических, военных, политических и культурных возможностей, которыми обладает каждое государство и которые оно может мобилизовать на мировой арене. В нынешней ситуации возникновение соотношения сил как системы крайне ослабляет международную организацию, особенно ООН и другие международные организации. Это также делает уязвимым верховенство права: многосторонность больше не является основополагающей осью принятия решений. Двусторонние переговоры становятся доминирующим методом и процедурой. Мы вступаем в мир, где переговоры - двусторонние - являются и будут являться организующим фактором асимметричных силовых отношений. Со всеми вытекающими отсюда последствиями. Парадигматическим примером этого процесса являются продолжающиеся переговоры о мире в Украине. Они наглядно отражают дисбаланс и равновесие переговоров, основанных на соотношении сил. Этика и опыт справедливости теперь являются частью исторического архива мировой политики»,