Перуанские ремесла: часть нашей истории под угрозой исчезновения

Хайме Порсела каждый день встает рано утром на острове Камисараки (Лос-Урос, Пуно), чтобы соткать свои ткани из тростника тотора. Он работает в ремесленном секторе уже более десяти лет, как и его братья и жена, поскольку обучение технике работы на ткацком станке передается из поколения в поколение в его общине. Каждый из них отвечает за получение сырья и производство собственных материалов, то есть сам срезает и сушит тростник, чтобы затем работать с ним. Он не получает фиксированной зарплаты, а деятельность, которой он занимается, зависит исключительно от туризма, поэтому, помимо того что он ремесленник, он еще и рыбак. По данным Постоянного национального обследования занятости (EPEN), в Перу насчитывается около 416 190 ремесленников, 77,2 % из которых работают неофициально. В 2022 году Министерство внешней торговли и туризма (Mincetur) создало Национальный реестр ремесленников (RNA). Эта платформа находится в Информационной системе продвижения и развития ремесленников (Sidpar) и позволяет обновлять их данные и выявлять тех, кто еще не имеет Единого реестра налогоплательщиков (RUC). Далила Гамарра, член правления Национального общества промышленности (SNI), отмечает, что ремесленники часто находятся в местах, где у них нет доступа к информации. Это объясняет, почему не все знают об этой платформе. RNA не доходит до общин в глубине Перу, и я говорю не только о зоне Анд, но и о ремесленниках в джунглях. Хотя Mincetur действительно проводит работу по распространению информации, в более скрытых районах об этом реестре не знают", - подчеркивает он. Даже в Пуно, департаменте с наибольшим количеством ремесленников, зарегистрированных в системе (11 750), такие люди, как Хайме Порсела, живущие на островах, далеко от города, не знают о существовании этой платформы: "Я ничего не слышал о RNA, мы также не получаем ваучеров от государства. Мой заработок - туризм, а в межсезонье я ловлю рыбу", - говорит он. По словам Хосе Луны, согласно последнему отчету, опубликованному Перуанской ассоциацией внешней торговли (Comex), уровень неформальной занятости в секторе с 2022 по 2023 год снизился бы на 2,7 %. Хотя это и не столь значительный процент, профсоюз подчеркивает, что такая формализация имеет большое значение для годового объема продаж, который составляет 16 800 американских долларов для тех, кто имеет RUC, и 8 900 американских долларов для тех, кто его не имеет. В связи с этим представитель SNI объясняет, что на самом деле суммы варьируются, потому что, даже оформившись официально, ремесленники сталкиваются с другими препятствиями. Отсутствует политика, определяющая особенности этого сектора. Если мы хотим оценить затраты и выгоды, то не существует политики распространения и повышения осведомленности, потому что за ремеслами многие люди живут в крайней нищете", - говорит Далила Гамарра, представитель организации Income. Плетение из тростника тотора зависит исключительно от туризма, говорит Хайме Порсела. Фото: diffusion,Минимальное вознаграждение,Алехандро Уртадо начал заниматься техникой мате буриладо в возрасте восьми лет в Кочас-Чико, пристройке Тамбо, Уанкайо. Сегодня, имея за плечами более 52 лет опыта, он говорит, что, хотя официальное оформление бизнеса позволило ему участвовать в ярмарках и вести переговоры с экспортными компаниями в Лиме, получаемая им прибыль не дотягивает даже до минимальной зарплаты, а бывают месяцы, когда он не получает ничего, "Когда они присылают мне квартальные заказы, они платят мне от 7 000 до 9 000 американских долларов, но с октября прошлого года по март продажи прекратились, поэтому я хожу на небольшие ярмарки, где продаю свою продукцию за 50 или даже 100 американских долларов, а еще я развожу морских свинок и кур, чтобы обеспечить доход для своего хозяйства", - говорит он. Иными словами, в лучшие времена, когда поступают большие квартальные заказы, он получает примерно 3 000 американских долларов в месяц. Теперь, если вычесть инвестиции в сырье - учитывая, что он сам ездит в Трухильо за местными тыквами, - а также расходы на отправку заказов в Лиму и выплаты Сунату, реальная сумма, которую он получает, составляет от S700 до S800 в месяц, примерно столько же, сколько и неформальный торговец, или даже меньше. С другой стороны, Хайме Порсела говорит, что его заработки очень случайны, поскольку зависят от количества туристов, которых привозит лодка. Иногда может прийти 20 потенциальных покупателей, а иногда - только двое. Непропорциональные наказания Мастер по работе с тыквами считает, что государство не способствует развитию ремесленничества, а скорее наоборот, применяя карательные меры. Во время пандемии, по словам Хуртадо, Сунат оштрафовал его на 1400 американских долларов за декларацию, которую он не внес в систему, и эту сумму ему пришлось разделить на пять частей. Для нас, ремесленников из маленького городка, все сложнее, и учреждения не понимают этого. Я не бухгалтер, и мне сложно соответствовать требованиям, которые они предъявляют. Государство требует, чтобы мы оформились и делали взносы, но что государство делает для ремесленника? В этой связи он подчеркивает, что правительство должно предлагать решения в зависимости от того, как осуществляются продажи в секторе, и учитывать место, где ведется работа, поскольку несправедливо оценивать независимых ремесленников и крупные компании одним и тем же мерилом. Ремесла нельзя оценивать, как промышленный сектор. Формальность ремесленников не должна изучаться с помощью тех же показателей, которые используются в других секторах, потому что характеристики отличаются", - подчеркивает Далила Гамарра, - "Это не единственная проблема ремесленников, но она может стать причиной одного из их самых больших страхов: исчезновения их культуры. Их дети, видя, через какие трудности им приходится проходить, не хотят посвящать себя ремеслу. Так случилось с Хуртадо, который говорит, что его сын предпочел искать лучшие возможности в Лиме. Большинство детей ремесленников здесь работают по другим специальностям, некоторые ушли работать в муниципалитет или на шахту, а большая часть мигрирует. Возможно, через 15 лет или чуть больше есть риск, что мате буриладо исчезнет, потому что эта техника развивается только в Уанкайо", - говорит он. Другими словами, если мастера-ремесленники умрут, они унесут с собой свои знания, и во многих частях Перу будет утрачена часть нашей культуры. По этой причине необходимо создавать стимулы для формализации, которая соответствует профилю ремесленника и создает возможности для роста". Из 23 166 млн. американских долларов, выделенных на сектор в 2023 году, было освоено 87,6%. В целом, большинство департаментов выполнили более 80 %. Лима, занимающая первое место в рейтинге департаментов по трудозатратам, получила бюджет в размере 10 миллионов американских долларов и выполнила работы на 96 %. Пуно, несмотря на свое большое присутствие в РНК, освоил только 64,3% выделенного бюджета (5 млн S). Ремесленный сектор - одна из немногих областей, преодолевших предпандемический завал. Ему удалось достичь 46 млн долларов США в экспорте и 98 млн долларов США в продажах на местном рынке. Минсетур планирует провести 24 ярмарки ремесел в координации с региональными и местными органами власти. Ожидается, что эта мера обеспечит продажи на сумму около 3,5 миллиона американских долларов. "В рамках конкурса "Мы - ремесленники" был выделен бюджет в размере 5,17 миллиона американских долларов для содействия активизации, инновациям, формализации и конкурентоспособности 1035 ремесленников и их ассоциаций. "Реакция, Далила Гамарра, член SNI: "РНК не охватывает сообщества, которые находятся в глубине Перу, и я говорю не только об андской зоне, но и о ремесленниках джунглей. Хотя Минсетур действительно проводит работу по распространению информации, в более скрытых районах об этом реестре не знают", Семейные единицы, Enfoque. Русбель Эрнандес, директор по развитию кустарных промыслов в Mincetur В Министерстве внешней торговли и туризма (Mincetur) мы определили около 60% людей, которые занимаются кустарными промыслами, но не на постоянной основе. В некоторых случаях это сезонный вид деятельности, особенно в разбросанных сельских районах, где население занято другими видами деятельности, например, животноводством или агропромышленностью. В этом смысле ремесла представляются возможностью для экономического развития. Формализация - это долгий процесс для такого рода производственных единиц, потому что это действительно семейные единицы. Обычно мы пытаемся выявить их и постепенно предоставляем им услуги по формализации через налоговые льготы или предоставляем им некоторые понятия или услуги, связанные с развитием производственного предложения",