Первый договор по правам человека: Перу-Китай: большой «переполох», Диего Гарсия-Саян

Я уже говорил об этом несколько месяцев назад на этой же странице, говоря о богатой истории двусторонних отношений между Китаем и Перу. Договор был заключен в Тяньцине 150 лет назад, в июне 1874 года, моим прадедом, адмиралом Аурелио Гарсией-и-Гарсией, от имени Перу. Это был первый договор между латиноамериканской страной и Китаем. И нечто большее: это был не что иное, как подлинный и инновационный договор о правах человека. В соответствии с ним Перу обязано было соблюдать права китайцев, которые работали в качестве кули в ужасных условиях: без еженедельного отдыха, без воскресной зарплаты, без праздников и даже подвергались физическим наказаниям. Большинство из них работали на сахарных плантациях на перуанском побережье. Другие - на добыче гуано на гуановых островах. Ключевой момент: это был первый договор о правах человека, подписанный как Перу, так и Китаем. С точки зрения его воздействия в Перу, он был воспринят и истолкован как сильный «удар» по землевладельцам, которые вели себя как всесильные, обладающие всемогущей властью подвергать кули плохому обращению и унижениям, но он также вызвал недовольство и сопротивление: многие землевладельцы почувствовали угрозу от подписания договора, поскольку улучшение условий труда, которые они соблюдали в течение многих лет, предполагало не только «неприятный контроль», но и увеличение расходов и регулирования. Гарантия прав для кули, включавшая возможность отпуска и гуманного обращения, изменила модель бизнеса, основанную на эксплуатации, которую многие имели.,Инспекции на местах,Договор не остался только на бумаге, а разрешил инспекции на местах комиссией, состоявшей, в частности, из консульского представителя Китая в Перу.,Несмотря на первоначальное сопротивление, многие владельцы асьенд начали адаптироваться к новым правилам. В частности, они улучшили условия труда на своих асьендах, хотя зачастую эти меры носили поверхностный характер, чтобы соответствовать требованиям договора, не меняя при этом положения дел в хозяйстве. Реализация договора была непростой. Возникали протесты и конфликты как между владельцами гасиенд и рабочими, так и между самими владельцами гасиенд, среди которых не было единого мнения о том, как действовать в сложившейся ситуации. Договор 1874 года действительно встретил сопротивление со стороны некоторых местных землевладельцев. И хотя это осложнило его реализацию, подписание договора означало резкое изменение баланса сил - ранее «абсолютного» - между рабочими и владельцами асьенд. В том числе благодаря инспекциям на местах, которые в итоге проводила комиссия во главе с дипломатическим и консульским представителем Китая в Перу. Результаты этих проверок фиксировались в отчетах, которые китайский дипломатический представитель направлял перуанскому правительству через министерство иностранных дел. Это было нечто совершенно «революционное» перед лицом незыблемого статус-кво, царившего на протяжении десятилетий. 17 июля 1893 года, спустя несколько лет после подписания двустороннего договора, Министерство иностранных дел направило министру правительства текст отчета, полученного от комиссии во главе с китайским поверенным в делах после инспекции некоторых сахарных плантаций в Трухильо. Шокирующие выводы содержатся в протоколе «выездной комиссии». Они перечислены в сообщении министра иностранных дел министру правительства по итогам этого визита: «Сопротивление владельцев »подчиниться приказу Верховного правительства, чтобы позволить комиссии выполнить свою миссию и устранить злоупотребления, которые могут быть допущены с азиатскими рабочими«, »Люди под цепями и бичами«, »Люди под цепями и бичами«, »Люди под цепями и бичами«, »Люди под цепями и бичами«, »Люди под цепями и бичами«, »Люди под цепями и бичами«, »Люди под цепями и бичами". Мужчины под цепями и поркой, что фактически было доказано на лицах Асау, Ламона, Агау, Хока и Санги . первого из них выпороли 52 плетьми, повторив через 15 дней еще 26 и угрожая повторять наказание каждые две недели; второго - на 15 лет в цепях, третьего - на 9 лет, а четвертого и пятого - на короткое время. Их нашли закованными в цепи за ноги, и все они были связаны железным прутом, установленным в одном из подземелий". Таким образом, подписание Перуанско-китайского договора 1874 года стало важным поворотным пунктом в социальной и трудовой истории Перу, бросив вызов абсолютной власти владельцев асьенд и проложив путь к трудовым реформам. Эти изменения заложили основу для более внимательного отношения к трудовым правам в стране. Таким образом, международное право уже давно стало фундаментальным инструментом для социальных изменений и защиты основных прав людей. Международные обязательства в области прав человека стали таковыми в этом столетии. И тогда, и сейчас они вызывают отвращение только у авторитарных и отсталых вариантов. Как и некоторые абсолютистские землевладельцы в XIX веке, сегодня наша плачевная - и жалкая - ДБА, грубый и сократившийся сегмент, у которого есть глаза только на раскол и оглядку на прошлое.