Полиграфные тесты для сотрудников INPE с целью «борьбы с коррупцией» являются импровизированной мерой, по мнению специалистов

Президент Хосе Хери объявил, что с 20 ноября сотрудники Национального института пенитенциарной системы (INPE) будут проходить проверку на полиграфе в рамках мер по борьбе с коррупцией и небезопасностью в тюрьмах. Хотя эта мера направлена на усиление безопасности во время чрезвычайного положения в Лиме и Кальяо, несколько сотрудников пенитенциарной системы через свой профсоюз выразили сомнения относительно эффективности и масштабов этого механизма. Газета La República поговорила с Анхелем Льянкари, генеральным секретарем Профсоюза работников INPE (SINTRAP), который пояснил, что сотрудники не против этой меры, но ставят под сомнение то, как правительство намеревается ее реализовать. По мнению Лланкари, предложение исполнительной власти «выглядит импровизированным и беспорядочным», а также противоречит собственным внутренним нормам, которые уже регулируют использование полиграфа. Полиграфные тесты в пенитенциарных учреждениях. В заявлении исполнительной власти указано, что в 69 пенитенциарных учреждениях страны будет проводиться 73 теста в день, начиная с тюрьмы Луриганчо. Оценки будут проводиться подразделениями по обеспечению доверия Национальной разведывательной службы (SINA) и являются частью более широкой стратегии, которая, по заявлению правительства, направлена на очищение пенитенциарной системы, искоренение преступной деятельности в тюрьмах и восстановление доверия граждан к этой институции. Эта мера была официально закреплена Верховным декретом № 124-2025-PCM, который позволяет Национальной разведывательной службе проводить тесты на достоверность с помощью полиграфа не только для сотрудников INPE, но и для других должностных лиц, определенных Национальным советом по безопасности граждан (CONASEC). Этот правовой акт оставляет за исполнительной властью право определять процедуры и критерии для проведения таких оценок. Хотя использование полиграфа было предложено в качестве инструмента для выявления связей между тюремными сотрудниками и преступными организациями, его эффективность и законность по-прежнему ставится под сомнение теми, кто работает в тюрьмах страны. Профсоюз работников оспаривает эту меру. Лидер профсоюза и психолог по профессии напомнил, что полиграф уже предусмотрен институциональными нормами. Президентский указ № 117-2021-INPE P, утверждающий директиву 002, устанавливает, что применение полиграфа должно начинаться с должностей, связанных с доверием, то есть директора, заместителя директора и начальника службы безопасности. «Испытание должно начинаться с них, а не с персонала, потому что так установлено внутренними правилами», — указал он. DI-002-2021-INPE-OGA. Источник: INPE. Руководитель подчеркнул, что работники не отвергают полиграф как инструмент контроля, но требуют соблюдения логического порядка, установленного самой организацией. «Мы считаем разумным начать с президента INPE, потому что это предусмотрено правилами. Работники будут следовать темпу работы, установленному высшим руководством», — отметил он. Лланкари также предупредил, что, пока объявляются тесты на полиграфе, некоторые работники могут столкнуться с проблемами при подаче заявлений на участие в программе «Специальная карьера в пенитенциарной системе» из-за предполагаемых административных препятствий. Кроме того, он заявил, что есть признаки репрессий против его профсоюзного руководства после начала забастовки 13 ноября. «Существует внутреннее давление, и это вызывает беспокойство среди персонала», — заявил он. Одна работница, чья личность остается анонимной, отметила, что не всегда можно точно определить достоверность заявления. Такие факторы, как нервозность или стресс, могут повлиять на результаты. «Человек может получить отрицательный результат просто из-за нервозности, не совершив никакого проступка. Не установлено, что будет с теми, кто «провалит» тест. Мы не знаем, будут ли они иметь право на защиту или будут уволены без расследования. Это вызывает больше неопределенности, чем решает проблему», – пояснил он. В последние месяцы глава INPE Иван Паредес Ятако был вовлечен в скандал, в котором его обвиняют в получении 80 000 долларов США в обмен на освобождение бывшего полицейского Маркоса Киспе Ривероса. В опубликованных аудиозаписях слышен разговор между женой бывшего агента и голосом, приписываемым Паредесу, в котором признается наличие непогашенного долга и предлагается имущество в качестве частичной оплаты. Дело продолжает расследоваться, и Паредес отрицает, что опубликованная запись действительно принадлежит его голосу. Лланкари настаивал на том, что борьба с коррупцией не может начинаться с оперативного персонала, пока должности, требующие доверия, не будут подвергаться той же оценке. По его мнению, начинать с низов, а не с верхушки, «это решение, которое вызывает подозрения и лишено легитимности». Бывший глава INPE высказался по этому поводу. Со своей стороны, бывший министр внутренних дел и бывший директор INPE Вильфредо Педраса категорично заявил, что применение полиграфа является, по сути, «символической мерой», которая вряд ли даст эффективные результаты в пенитенциарных учреждениях. «Она не имеет должной направленности, и в стране нет технических возможностей для проведения тестирования такого большого числа работников. «Честно говоря, эта мера не принесет результатов», — заявил он нашему изданию. Педраса усомнился в оперативной осуществимости этой инициативы, поскольку, в отличие от секторов, где этот метод применяется к небольшим группам, число работников пенитенциарной системы очень велико, что вызывает сомнения относительно того, кого именно будут проверять и по каким критериям. «Кого будут проверять на полиграфе? Какие группы? Мне не кажется, что это разумная мера», — добавил он. По мнению бывшего министра, если реальная цель состоит в повышении безопасности и борьбе с коррупцией в тюрьмах, то необходимо вкладывать средства в механизмы контроля, особенно в технологии и электронное наблюдение. «Это занимает больше времени, но это единственное, что действительно помогает. Самое важное — внедрить реальные механизмы контроля. Это сложнее, но это то, что действительно работает», — заявил он. Меры в тюрьмах во время чрезвычайного положения. Внедрение полиграфа дополняет ряд мер, принятых во время чрезвычайного положения для восстановления контроля над тюрьмами. Среди них – ограничение посещений, отключение электричества в камерах, уничтожение незаконных телекоммуникационных антенн, постоянные операции по изъятию запрещенных предметов, воздушное наблюдение с помощью дронов и ротация тюремного персонала. В соответствии с действующими правилами, посещения заключенных, содержащихся в обычном закрытом режиме, сокращаются до одного раза в неделю, а для заключенных, содержащихся в особом закрытом режиме, — до одного раза в две недели. Доступ имеют только родственники до четвертого степени родства по крови и до второй степени родства по браку. Отключение электричества направлено на то, чтобы предотвратить зарядку мобильных телефонов и использование технологического оборудования в камерах. Параллельно с этим правоохранительные органы получили разрешение на уничтожение незаконных антенн, которые облегчают связь преступных группировок из тюрем. Изъятие телефонов, микросхем, холодного оружия и других незаконных предметов теперь входит в постоянные обязанности Группы специальных операций INPE, действующей в координации с силами безопасности. Также была введена процедура немедленной перевозки заключенных, представляющих угрозу для безопасности учреждения, а также ротация тюремного персонала, чтобы избежать длительных связей между работниками и заключенными. Хотя эти меры направлены на восстановление утраченного контроля над пенитенциарной системой, остается открытым вопрос о том, насколько они будут эффективны без комплексной стратегии, включающей повышение заработной платы, достойные условия труда и непрерывное обучение сотрудников INPE. Присоединяйтесь к нашему каналу со своего мобильного телефона и получайте самые важные новости из Перу и всего мира в режиме реального времени.