Почему отъезд президента из страны вызывает споры? Между произволом и безответственностью, Оскар Видарте

В последние годы мы наблюдаем, как ограничивается конституционная прерогатива президента республики в проведении внешней политики. Во время правления бывшего президента Педро Кастильо перуанский Конгресс впервые отклонил поездку главы государства за границу. Представительство страны за рубежом является основополагающим для интересов Перу, но, похоже, Конгресс этого не понимает. Право Конгресса разрешать отъезд президента за границу на практике служит политическим инструментом законодательной власти над исполнительной. Однако это разрешение не должно использоваться произвольно, поскольку оно напрямую влияет на внешнюю политику страны. И если иногда это решение могло быть оправданным, то в других случаях оно просто отражало злоупотребление властью. Аргументы «опасность перелета» или просто «что это выставит нас в плохом свете» не являются достаточными основаниями. В отличие от Перу, в других странах региона ситуация иная. В Панаме и Чили требуется разрешение конгресса, если президент собирается отсутствовать более 30 дней. В Бразилии - более 15 дней, в Венесуэле и Парагвае - до 5 дней, а в Уругвае - всего до 2 дней. За исключением Колумбии и Эквадора, где об этом должен быть уведомлен только Конгресс, в большинстве стран Латинской Америки президент может принять решение о выезде из страны без разрешения в разумных пределах. В случае с недавней поездкой Болуарте в Ватикан странно, что месяц назад Конгресс не разрешил президенту посетить похороны Папы Франциска из-за отсутствия безопасности в стране, но вскоре после этого тот же Конгресс разрешил Болуарте поехать в Ватикан на интронизацию Папы Льва XIV. В принципе, я не согласен с тем, что Конгресс отказывает президенту в выезде из страны, если только нет должным образом доказанной причины. Однако верно и то, что правительство усугубляет проблему, поскольку в столь сложное для страны время поездка президента в Ватикан не является обязательной. Помимо протокольного вопроса, похоже, нет никакой повестки дня, представляющей интерес для Перу. Все очень произвольно и безответственно.