Закон Члимпера 2.0: Министерство экономики и финансов поддерживает налоговые льготы для крупных агроэкспортных компаний

За несколько дней до истечения срока, в который правительство должно принять решение о судьбе закона Chlimper 2.0, министр экономики и финансов (MEF) Рауль Перес выступил в защиту налоговых льгот, предоставленных крупным агроэкспортным компаниям, которые способствовали росту сектора с момента его принятия в 90-х годах. Это заявление он сделал в рамках своего выступления в Бюджетной комиссии Конгресса. Хотя глава MEF был приглашен для обоснования Многолетней макроэкономической программы на 2026-2029 годы, он также ответил на вопросы законодателей. В ответ на вопрос конгрессмена Эдгара Реймундо о налоговом ущербе в размере 20 миллиардов солей, который может быть нанесен этим законом, Перес-Реес сказал, что анализ должен также учитывать прямое и косвенное воздействие, которое оказывает эта деятельность. «Например, она создает рабочие места с мультипликативным эффектом, потому что стимулирует потребление. Это потребление отражается в увеличении продаж и НДС. Если мы посмотрим на уровень налоговых поступлений от сельскохозяйственного сектора за определенный период, то увидим, что он оставался стабильным, несмотря на снижение налога на прибыль. Если мы оценим все, что было добавлено с точки зрения потребления, создания рабочих мест на северном побережье, то влияние явно гораздо больше», — проанализировал он. MEF подчеркивает налоговые льготы в агроэкспорте. Хотя налоговые льготы, утвержденные Конгрессом, составляют около 26,35 млрд солей, что эквивалентно 2,2% валового внутреннего продукта (ВВП), глава MEF считает, что сельскохозяйственный сектор получил преимущества в плане роста экспорта. «Мы прошли путь от экспорта на сумму примерно 680 млн долларов США в 2000 году до уровня более 12 млрд долларов США в прошлом году. Частично этот рост связан с динамикой того периода, когда экспорт пользовался налоговыми льготами. Дело не в том, что они не платили налоги, поскольку они платили подоходный налог в размере 15%», — пояснил он членам Бюджетной комиссии, которую возглавляет Алехандро Сото. Министр Перес-Реес признал, что в последние два-три года наблюдается снижение динамики найма рабочей силы в агроэкспортной отрасли. К этому следует добавить, что 94% работников имеют временные контракты, несмотря на то, что большинство из них выполняют постоянную работу. Эта ситуация ограничивает инвестиции в профессиональное обучение, ограничивает доступ к финансовой системе и сдерживает реализацию прав из-за страха не продления контракта. Кроме того, министр предупредил, что такого рода налоговые льготы не могут применяться без разбора ко всем видам деятельности. В своем анализе следует уделять приоритетное внимание тем отраслям, которые имеют конкурентные преимущества и обеспечивают успех в экспорте. Затем необходимо дополнить сопровождение этих отраслей мерами, которые позволят им развиваться. «Если мы дадим преимущество отрасли, которая будет продолжать производить то же самое и создавать то же количество рабочих мест, мы не принесем стране никакой пользы. Мы только снижаем налоги и не создаем ни рабочих мест, ни производственной деятельности», — отметил он. Закон Члимпера в руках исполнительной власти. Национальная федерация работников агропромышленности (Fentagro) и Национальный конгресс агропромышленности (Conveagro) не раз предупреждали о финансовых последствиях, которые повлечет за собой восстановление налоговых льгот для крупных агроэкспортных компаний. Речь идет о ущербе в размере 20 миллиардов солей для государственной казны в течение 10 лет, средства, которые могли бы быть направлены на образование, здравоохранение и безопасность граждан. Однако политическое и деловое давление вызвало кампанию в СМИ, которая не соответствует эмпирическим данным, а направлена на поддержание уровня прибыли уже устоявшегося сектора компаний. В то же время закон Chlimper 2.0 ограничивает контроль Sunafil над крупными агроэкспортными компаниями, несмотря на жалобы о нарушениях трудовых прав в этой сфере. Учитывая соучастие министра сельского развития и ирригации Анхеля Манеро в поддержке этого закона, перспективы выглядят не очень благоприятными. Fentagro провела акции протеста, призывая Дину Болуарте соблюдать новый аграрный закон, хотя лидеры признают, что такой сценарий маловероятен. На данный момент исполнительная власть имеет время до 10 сентября, чтобы вернуть закон в Конгресс или опубликовать его в официальном вестнике El Peruano. Если принять во внимание заявления руководителей MEF и Midagri, становится очевидной их решительная защита этих налоговых льгот в агроэкспортном секторе.