Правительство вводит чрезвычайные меры для обеспечения бюджетной устойчивости в 2024 году

В эту субботу, 23 марта, правительство Перу приступило к реализации комплекса чрезвычайных экономических и финансовых мер, направленных на обеспечение устойчивости бюджета, бюджетного равновесия и эффективности государственных расходов государства. Верховный указ № 006-2024, который будет действовать только в этом году, предупреждает, что для того, чтобы не превысить целевой показатель бюджетного дефицита в размере более 2% ВВП в 2024 году, расходы должны сокращаться каждый месяц, "принимая во внимание, что бюджетный дефицит на конец 2023 года был эквивалентен 2,8% ВВП". Однако, вопреки ожидаемому постепенному процессу сокращения, Министерство экономики и финансов (МЭФ) обнаружило, что годовой дефицит бюджета по состоянию на февраль 2024 года составил 3% ВВП, "в условиях, когда фискальные доходы продолжают сокращаться непредсказуемым образом и демонстрируют слабый процесс восстановления". В результате в январе и феврале "государственные расходы продолжали расти", что затрудняет преодоление неспособности достичь целевого показателя бюджетного дефицита на текущий год. Более того, вопреки ожидаемому улучшению налоговых поступлений, в феврале 2024 года они резко упали (-7,2% в реальном выражении), что отражает все еще медленное восстановление экономической активности, ослабление внешнего сектора (снижение импорта и цен на сырьевые товары), использование понижающих коэффициентов и балансов в пользу налогоплательщика, которые уменьшают уплату подоходного налога третьей категории (IR3ra)", - говорится в сообщении МЭФ, Бюджетные модификации в 2024 году Для обеспечения предоставления государственных услуг организациями трех уровней власти, центральные, региональные и местные органы власти будут уполномочены в 2024 году осуществлять "бюджетные модификации на функционально-программном уровне, отнесенные к их институциональному бюджету, для финансирования действий, связанных с функционированием и работоспособностью вышеупомянутых бюджетов". Чтобы гарантировать непрерывность государственных инвестиций, разрешается вносить изменения в бюджет в пользу "инвестиций, для которых утверждено техническое досье или эквивалентный документ".,PUEDES VER Pensión por consumo: compras cotidianas servirán para la jubilación,Эта мера также распространяется на инвестиции, которые требуют начала исполнения технического досье или эквивалентного документа (при условии, что они имеют многолетние ресурсы для гарантии непрерывности их исполнения до их завершения); а также на реконструкцию посредством инвестиционных интервенций (IRI), которые находятся в процессе исполнения, В порядке исключения центральные, региональные и местные органы власти до 31 мая 2024 года могут вносить "бюджетные изменения на функциональном программном уровне за счет ресурсов, предусмотренных в Бюджетных программах, при условии, что бюджетные управления или лица, их замещающие, "проектируют остатки свободных средств или считают, что цели должны быть скорректированы". Правительство Перу предлагает "Меры по ограничению некритичных расходов и эффективному использованию ресурсов государственных учреждений и компаний", чтобы в 2024 году на некоторые статьи расходов не тратилось больше, чем в 2023 году, Например, в части расходов на сотовую телефонию и радиосотовую связь, а также на командировки внутри страны и за ее пределы и откомандирование чиновников и госслужащих (за исключением таких случаев, как поездки в связи с социальными конфликтами, чрезвычайными климатическими ситуациями или продвижением туризма или Боливарианских игр и т.д.). Бюджет на приобретение униформы и одежды не будет превышен, за исключением некоторых учреждений, таких как НПП, ИНПЕ, пожарные, Инабиф и другие, а также на рекламу, печать, распространение информации и имидж учреждения, за вычетом расходов Промперу и Министерства иностранных дел. Важным моментом является то, что расходы на потребление топлива в каждом учреждении будут ограничены, как и расходы на "семинары, практикумы, организованные учреждением, мероприятия и праздники", а также расходы на консультации и аналогичную деятельность, осуществляемую физическими и юридическими лицами. В исключительных случаях установленный лимит расходов [...] может быть увеличен верховным декретом, подписанным МЭФ и министром соответствующего сектора, по предложению последнего, после оценки соблюдения фискальных правил", - сказал он, Эта мера также распространяется на судебную власть и другие автономные конституционные органы (Управление контролера, BCRP и т.д.), которые должны утвердить меры по эффективному использованию своих ресурсов в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу этого чрезвычайного указа. Наконец, в этом году приобретение автотранспортных средств категорически запрещено, за исключением автомобилей, предназначенных для обеспечения безопасности граждан, национальной обороны, здравоохранения, уборки, экологического надзора и контроля, утилизации твердых отходов, управления рисками стихийных бедствий, а также для обеспечения внимания, ухода и защиты детей и подростков, оставшихся без попечения родителей или находящихся под угрозой их потери. Использование транспортных средств в учреждениях исполнительной власти будет осуществляться только "для служебного пользования министров, заместителей министров, генеральных секретарей и руководителей министерств", а также заместителя генерального секретаря и секретаря Совета министров Администрации Президента, в государственных университетах - только для служебного пользования ректора, а в региональных правительствах и местных органах власти - только для служебного пользования губернатора региона и мэра, соответственно. В документе говорится: "Остальные сотрудники органов исполнительной власти, государственных университетов, региональных правительств и органов местного самоуправления могут использовать автотранспортные средства из автопарка соответствующих организаций для выполнения своих функций", - говорится в документе, - "Исключение составляют компании Petroperu, Fonafe и подведомственные им компании, где исключительное выделение автотранспортных средств "приоритетно для выполнения деятельности, связанной с их производственным процессом (например, только для нефтяной деятельности)". Чтобы уменьшить нехватку ресурсов, МЭФ в порядке исключения предоставляет в марте аванс Горного канона на сумму, эквивалентную 50% от общей суммы ресурсов из Открытого институционального бюджета (PIA) 2024 года, "в пользу тех региональных и местных органов власти, которые не получили его, поскольку у них накопились остатки, ожидающие вычета" из аванса Горного канона 2023 года. Правительство Перу разрешает компании Sedapal в 2024 финансовом году использовать остатки инвестиций в размере до 80 млн. сингапурских шиллингов, образовавшиеся в результате выполнения трансфертов, предоставленных Министерством жилищного строительства, после представления технического отчета, для обеспечения непрерывности услуг питьевого водоснабжения "путем бесплатной раздачи питьевой воды автоцистернами". Эта мера пойдет на пользу населению Лимы и Кальяо, не имеющему доступа к услугам питьевого водоснабжения и находящемуся в условиях бедности и крайней нищеты. Положения настоящего пункта должны учитываться при вынесении арбитражных решений под ответственность. Эта мера применима только в процессе коллективных переговоров на децентрализованном уровне по территориальному признаку и по государственному образованию или в том случае, если профсоюзные организации сочтут это целесообразным". "Коллективные договоры и примирительные протоколы могут содержать только положения, устанавливающие "условия труда или занятости с экономическими последствиями временного характера". Положения этого пункта должны учитываться при вынесении арбитражных решений под страхом ответственности", - говорится в указе. Следует отметить, что данная мера не распространяется на коллективные переговоры на централизованном уровне, а также на коллективные переговоры на децентрализованном уровне по секторам, соответствующим государственным служащим, относящимся к особым профессиям в сфере образования и здравоохранения",