Правительство вводит в нормативные акты фигуру «наследственного реинфо», несмотря на то, что она не предусмотрена законом.

В воскресенье исполнительная власть официально обнародовала постановление, продлевающее срок оформления горных работ через Интегральный реестр оформления горных работ (Reinfo), включая спорное нововведение: фигуру «наследственного Reinfo», которая позволяет передавать регистрацию горных работ наследникам умершего владельца, несмотря на то, что такая возможность не предусмотрена Законом № 32213. Верховным указом № 009-2025-EM, опубликованным 18 мая, правительство устанавливает новые условия сохранения статуса «реинфо», включая передачу права собственности в порядке наследования в случае смерти зарегистрированного владельца. В соответствии с правовыми нормами, чтобы такое наследование было действительным, «наследство должно быть зарегистрировано в Государственных реестрах». Кроме того, если наследников несколько, они должны учредить юридическое лицо, состоящее только из них, чтобы за горные работы и их экологические последствия перед государством отвечало одно лицо, «Reinfo, наследуемое благодаря Главному управлению по оформлению горных работ Minem», - говорит Сесар Ипенса, юрист, специализирующийся на экологическом праве. По мнению специалиста по горному делу Ивана Аренаса, «административная процедура становится правом», и, следовательно, «Reinfo будет продолжаться и будет вечным, не будет закона Mape, формализация будет по-прежнему откладываться, а „пшеница от плевел“ между неформальными и нелегальными шахтерами не будет отделена». Reinfo, почти десять лет спустя Reinfo была создана в 2016 году как временный способ формализации мелких неформальных шахтеров. Однако спустя почти десять лет эффективность его работы невелика. По состоянию на май 2025 года Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности (Minem) сообщает, что из 83 637 регистраций в силе осталось только 23,8%. Остальные были приостановлены за несоблюдение требований. В таких регионах, как Патас (Ла-Либертад), где организованная преступность глубоко проникла в неформальную добычу, более двух третей процессов бездействуют. В этом контексте возможность наследования регистраций Reinfo может облегчить мафиям ведение деятельности под видом законности. Было выявлено более 6000 зарегистрированных владельцев, которые не отчитывались о добыче с 2021 года, что свидетельствует об инструментальном использовании Reinfo для работы без налогового и экологического контроля, а золото продолжает уходить из страны, не принося пользы государству, Другие изменения в регламенте Новый регламент также предусматривает создание оперативной системы для мелкомасштабной и кустарной добычи (SIPMMA) - платформы, которая позволит отслеживать минералы, взрывчатые вещества и химические материалы с целью устранения пробелов в контроле. Этот инструмент позволяет получить доступ к информации о деятельности, осуществляемой в области мелкомасштабной и кустарной добычи полезных ископаемых, с целью облегчения выявления случаев несоблюдения и обеспечения формализации. Это закон, который вы (Конгресс) приняли 27 декабря прошлого года. И в этом законе вы предписываете три вещи. Во-первых, внедрение интероперабельной системы, которая заменит систему Reinfo», - заявил министр энергетики и горнодобывающей промышленности Хорхе Монтеро на заседании Комиссии по энергетике и горнодобывающей промышленности несколько дней назад. Он также устанавливает единый, не подлежащий продлению период в 45 дней для лиц с приостановленной регистрацией, чтобы представить хотя бы одно из требований, необходимых для того, чтобы избежать окончательного аннулирования, «Лица с приостановленной регистрацией в Реинфо, имеющие только РУК и не выполнившие ни одного из требований, необходимых для отмены приостановки с момента вступления в силу Указа Верховного Совета N° 009-2021-EM, имеют единый, не подлежащий продлению период в 45 календарных дней для предъявления хотя бы одного из требований, установленных в статье 4 вышеупомянутого Указа Верховного Совета», - говорится в постановлении, Кроме того, торговцы золотом обязаны регистрировать подробные данные о каждой операции, включая сорт, происхождение и цену минерала, и ежемесячно сообщать эту информацию в Minem в попытке пресечь уклонение, незаконную торговлю и отмывание денег в секторе.