Предлагаемые трудовые меры для Перу, автор Фернандо Куадрос Луке

В своей предыдущей колонке я проанализировал основные проблемы национального рынка труда. В этой колонке, как и обещал, я изложил ряд предложений по их решению: "Экспансионистская денежно-кредитная политика и функции BCRP: после того как инфляция будет контролироваться в пределах целевого диапазона BCRP, необходимо постепенно снижать учетную процентную ставку, чтобы уменьшить стоимость кредита и тем самым стимулировать оживление внутреннего спроса путем увеличения инвестиций и частного потребления, что приведет к увеличению официальной занятости, В то же время необходимо регулировать динамику обменного курса, особенно для того, чтобы чрезмерный рост обменного курса не привел к инфляции и дефолту. С другой стороны, можно оценить возможность включения официальных целей занятости в денежно-кредитную политику БКРП, взяв за образец то, что делает ФРС США со своими целями по безработице, Экспансионистская фискальная политика: параллельно с активизацией монетарной политики МЭФ должен проводить экспансионистскую фискальную политику, которая, по сути, ускорит государственные инвестиции в производственную инфраструктуру, что, помимо стимулирования внутреннего спроса, увеличит потенциальный ВВП страны за счет повышения производительности труда. Для восстановления порядка в государственных финансах это должно сопровождаться налоговой реформой, направленной на повышение собираемости налогов. Аналогичным образом, синергия должна быть обеспечена между SUNAFIL и SUNAT.,Содействие росту производительности: требует разработки и применения набора согласованных механизмов для массового доступа МСП к дешевым кредитам, профессиональному обучению, инновациям, новым рынкам, государственным закупкам, объединению производств, упрощению административных процедур, стимулирующим налоговым мерам и т.д.,Комплексная трудовая реформа: обеспечивающая баланс в трудовых отношениях и способствующая официальной, стабильной и продуктивной занятости. Это предполагает утверждение через НКТП и Конгресс нового Общего закона о труде, который ограничивает временный наем и привлечение внешнего персонала, связывает увольнение с объективными причинами и соответствующей процедурой, поощряет осуществление коллективных прав, таких как объединение в профсоюзы и ведение коллективных переговоров (чтобы работники могли преобразовать экономический рост и повышение производительности в повышение заработной платы и улучшение условий труда), уточняет правила, применимые к работникам по найму (которые будут соответствовать работникам-иждивенцам), и т. д.., Новый аграрный закон: уравнивает трудовые права и права на социальное обеспечение аграрных работников с правами общего режима, обеспечивает стабильность рабочих мест (постоянную или прерывистую, в зависимости от обстоятельств), поощряет коллективные переговоры и постепенно сокращает налоговые льготы, предоставляемые агроэкспорту. Институционализация технического механизма пересмотра минимального вознаграждения: посредством постановления исполнительной власти после прохождения через НКТПЭ. Он должен применяться ежегодно в обязательном порядке с учетом таких переменных, как общая эффективная инфляция, изменение средней производительности труда, базовая потребительская корзина семьи, экономические показатели и траектория неформальной занятости частных наемных работников, безработица и отношение минимальной заработной платы к средней заработной плате в формальном частном секторе. Применяя этот механизм, минимальная заработная плата должна была увеличиться с 1025 до 1330 сингапурских шиллингов в начале 2025 года. Политика пассивной занятости: комплексная реформа социального обеспечения, предусматривающая страхование по безработице вместо КТС, а также пенсионная система с взаимодополняющими компонентами: ненакопительные пенсии и пенсии, формируемые за счет коллективной капитализации с трехсторонними взносами, дополненными индивидуальной капитализацией. Система EsSalud также должна быть реструктурирована для более эффективного управления, что должно включать выравнивание ставки взносов на уровне 9% во всех секторах экономики, а также стандартизацию базы взносов. Возобновление реформы государственной службы: выделение необходимого бюджета, обновление шкал заработной платы, чтобы сделать их привлекательными, ускорение перехода к новому режиму (особенно CAS) посредством курсов достаточности в ENAP и укрепление коллективных переговоров по экономическим вопросам и условиям труда. Кроме того, необходимо создать Национальный общественный совет по трудоустройству, в котором основные направления политики в сфере государственной службы обсуждались бы представителями работников и работодателей, обладающими правом принятия решений, а контроль за соблюдением трудового законодательства в государстве должен быть включен в число полномочий SUNAFIL.