Президент CAF: «Перу имеет прочную финансовую систему, но ее главная задача - привлечь больше инвестиций».

Серхио Диас-Гранадос, исполнительный президент Банка развития Латинской Америки и Карибского бассейна (CAF), отмечает, что сегодня неопределенность, вызванная тарифной войной, находится на самом высоком уровне за последние 80 лет и что регион переживает свое худшее десятилетие с точки зрения роста. "С 1990 года мир вступил в глобальные переговоры по снижению тарифов. В последние пять лет этот процесс замедлился и начал расти", - отмечает он. В интервью газете La República из Бразилиа (Бразилия) Диас-Гранадос высоко оценивает тот факт, что Перу сохраняет свои макроэкономические преимущества, но перед ним стоит неотложная задача: увеличить частные инвестиции. Он также предупреждает, что для сокращения бедности необходимо решить три ключевые проблемы: неформальная занятость, недостаточное образование и нехватка жилья. По данным INEI, более 9,3 миллиона перуанцев не смогут позволить себе базовую потребительскую корзину в 2024 году. Макроэкономические преимущества Перу - это постоянное сопротивление затяжному политическому кризису... Перу продемонстрировала способность к стабильности, что важно для региона. Это страна, которая ответственно управляет своим уровнем задолженности. У нее есть независимый и очень надежный Центральный резервный банк, а также финансовая система. Его инфляционное таргетирование было эффективным. Я более благосклонно отношусь к Перу. Латинскую Америку нельзя рассматривать с позиции полуполного или полупустого стакана. Государственные финансы страны находятся в очень хорошем состоянии по сравнению с регионом. В ситуации, когда стакан наполовину пуст, что является главной задачей страны сегодня? Перу срочно нуждается в увеличении инвестиций. Это проблема стран Латинской Америки и Карибского бассейна, которые страдают от падения валового накопления капитала. Я считаю, что это самая большая проблема, стоящая перед Перу сегодня. Месяц назад я встречался с министром экономики, и мы обсуждали, как повысить уровень частных инвестиций. Я считаю, что мы находимся в критическом моменте для того, чтобы это произошло эффективно. Мы должны подготовить больше проектов и привлечь частный капитал, особенно в области автомобильных и железных дорог, улучшения портов, в случае с Чанкаем - всей территории вокруг порта, ирригационных районов на севере и на юге. У Перу есть прекрасная возможность продвинуться вперед, а также усилить приверженность горнодобывающему и газовому сектору. Перу исторически является горнодобывающей страной и должна восстановить уровень инвестиций и увеличить свою долю в мировом участии. У Перу и Чили есть такая возможность, они обладают почти 40 % мировых запасов меди, они являются важными игроками в энергетическом и цифровом переходе, - министр экономики Хосе Саларди, - Министр экономики все еще верит в рост 4 % с его дерегулирующим шоком, но что-то все еще сдерживает инвестиции. Я не думаю, что это исключительно политическая нестабильность. Проблема заключается скорее в нормативно-правовой базе, которая должна быть более стабильной и привлекательной для инвестиций. Также необходимо улучшить подготовку структурированных проектов, привлекающих инвестиции. Крупный проект требует времени, и главное - не потерять последовательность, чтобы привлечь инвестиции. Мы обсуждали с министром Саларди, как добиться хорошего набора проектов, которые будут способствовать экономическому росту страны. Перу уже два года подряд не соблюдает фискальные правила, и это может продлиться до 2028 года. Какое влияние это может оказать на потенциал государственных расходов и субнациональные органы власти? Необходимо взглянуть на контекст Перу. Как и все латиноамериканские страны, она пережила неожиданные бюджетные потрясения: финансовый кризис 2008 года, падение цен на сырьевые товары в 2015 году, пандемию, а теперь еще и изменение климата. Это привело к дальнейшему увеличению дефицита. В ряде стран, не только в Перу, наблюдается отказ от фискальных правил. Я считаю, что с этого момента мы должны начать оценивать основы, которые позволят обеспечить экономический рост страны, а это - увеличение частных инвестиций, определение проектов и секторов. Местные органы власти должны интерпретировать реальность, с которой мы сталкиваемся, и будет нелегко просить у правительств больше денег, когда они сталкиваются с этой реальностью. Большая часть ответа уже была дана национальным правительством в программе Covid, когда оно увеличило задолженность и распределило ресурсы. В некотором смысле то, что мы видим сегодня, - это последствия напряженности 2020, 2021 и 2022 годов. Что касается только что представленного вами доклада о роли субнациональных органов власти, что должны делать местные органы власти в условиях фискальных ограничений? Они не могут полагаться исключительно на национальные трансферты. Например, вспомните такие муниципалитеты, как Чанкай. Нам нужно искать инвестиции в водоснабжение и базовую канализацию, чтобы иметь хорошую компанию по предоставлению коммунальных услуг, которая будет сопровождать муниципалитет, который, вероятно, станет одним из самых быстрорастущих в Перу в ближайшие 10 лет. Мы должны продумать полностью местное решение, не обязательно ожидая трансфертов от государства, чтобы сделать это, но начать планировать на местном уровне, чтобы это произошло и произошло в ближайшие годы". Чанкай требует координации между уровнями власти, - Но между местными и национальными властями существует напряженность, как в случае с Чанкаем. Важно поддерживать хороший диалог и координацию между правительствами. Очень важно, чтобы различные уровни власти работали вместе, определяя проекты, источники финансирования - местные, заемные или частные инвестиции - и чтобы они работали вместе. Но нет никаких сомнений в том, что здесь имеется значительный потенциал роста, и что территория от Лимы, Кальяо до Чанкая и другие производственные процессы в этом районе должны быть объединены, соединяя эти внутренние рынки в Южной Америке, чтобы полностью раскрыть потенциал этого конкретного подразделения. Это то, что в конечном итоге будет способствовать экономическому росту Перу, но мы должны быстро достичь соглашения... Мы в Банке развития предложили сопровождение, техническое сотрудничество в области водоснабжения и канализации, чтобы подготовить вопрос о дорожном доступе к муниципалитету, и мы должны обеспечить, чтобы приход этих инвестиций создал больше решений для людей, а не турбулентность трудностей.., У мегапорта Чанкай есть большой потенциал для роста, говорит CAF, «Три бремени бедности в Перу», - прежде всего потому, что треть перуанского населения по-прежнему бедна. Каковы структурные истоки этой ситуации? Существуют три основных канала, которые оказывают глубокое влияние на бедность и неравенство в Латинской Америке, и Перу не является исключением. Первый из них - это механизм создания официальной занятости; у нас существует огромная проблема неформальной занятости. В Перу неформальная занятость составляет 70%. У нас есть страны, в которых этот показатель составляет 80%, почти 90%, и страны, в которых он составляет 20% или 25%. Самые высокие показатели - в Гватемале и Боливии, а самые низкие - в Чили и Уругвае. «Эта неформальная занятость - проблема, потому что человек, работающий в неформальной сфере, не может воспользоваться более стабильными системами здравоохранения и пенсионного обеспечения, а с другой стороны, это не позволяет ему сэкономить достаточно средств для повышения качества жизни. »Второй сильный момент - канал образования. Во многих регионах Латинской Америки и Карибского бассейна, а в Перу особенно, в некоторых очень концентрированных районах, существует серьезная проблема, связанная с тем, что образование либо не предоставляется, либо не завершается. У нас есть несколько больших исключений на уровне начальной и средней школы. Такой низкий уровень образования населения по-прежнему обрекает его на нищету, это почти увековечивание этого состояния. Как мы уже говорили, образование - это фундаментальный канал, и пока мы не решим эту проблему, мы не решим проблему бедности и неравенства. Образование - это, возможно, то, что в наибольшей степени способствует передаче бедности и неравенства от поколения к поколению, и мы говорим об этом от CAF, у нас есть группа стран, Перу, Колумбия. Нам удалось сохранить семьи в бедности на протяжении семи или восьми новых поколений. Можно ли разорвать порочный круг бедности в Перу? В то время как в Дании цикл бедности разрывается за одно поколение, у нас на это уходит до одиннадцати поколений. И главной проблемой здесь, опять же, является образование. Я считаю, что необходимо уделять большое внимание начальному и среднему образованию. Третья большая проблема - это жилье. Большим каналом для снижения проблемы равенства является доступ к собственности, доступ к земле. В первую очередь человек будет накапливать деньги на свои дома, на свои крыши. Мы должны много работать над этим каналом. И когда я возвращаюсь к вопросу о неформальной занятости, я хотел бы сказать, сколько у нас в Латинской Америке и Карибском бассейне молодых людей, которые не учатся и не работают, я считаю, что есть три канала, над которыми нужно работать, чтобы решить проблему бедности. Занятость, образование и жилье, общий дефицит которого в Латинской Америке превышает 10 миллионов домов. За последние 10 лет мы практически не увеличили темпы, рост строительства нового жилья или ремонта жилья по отношению к потребностям населения. И то, что жилье может способствовать сокращению неравенства и росту ВВП, будет иметь очень большое значение.