Профсоюз и коллективные переговоры: ключевые инструменты для более справедливого распределения богатства, Фернандо Куадрос Луке

Согласно данным электронной таблицы MTPE, уровень профсоюзного членства в Перу составляет 9% в формальном секторе, 5% в частном секторе и 18% в государственном секторе (см. график). Это, несомненно, низкий уровень, тем более если сравнивать его со средними показателями стран ОЭСР и даже нашего региона. Хотя после восстановления коллективных переговоров по экономическим вопросам в национальном государственном секторе (в 2022 году) уровень профсоюзного членства среди государственных работников растет, в частном секторе, который является основной темой данной колонки, он остается на уровне около 5% в последние годы, после того как в 1990-е годы он снизился с 22% до 3%, В разбивке по видам экономической деятельности наиболее высокий уровень членства в профсоюзах наблюдается в горнодобывающей промышленности (24%), строительстве (22%), рыболовстве (13%) и обрабатывающей промышленности (8%), в то время как в секторах с наиболее высоким уровнем поглощения рабочей силы, таких как сфера услуг (3%), сельское хозяйство (1%) и торговля (1%), наблюдается самый низкий уровень членства в профсоюзах. Важность членства в профсоюзах отражается в том, что работники, состоящие в профсоюзах, в среднем получают ежемесячное вознаграждение на 48% выше, чем те, кто не является членом какой-либо профсоюзной организации. Главным врагом для развития профсоюзного движения в Перу является интенсивное и искаженное использование временных контрактов, то есть для работы, которая на самом деле является постоянной (2 из каждых 3 официальных частных работников имеют срочный контракт); это явление началось после реформы гибкости труда, проведенной в 1991 году правительством Фухимори, Таким образом, в то время как частота временных контрактов быстро росла (за первые 6 лет после реформы она увеличилась более чем в два раза), уровень членства в профсоюзах падал, как и количество коллективных договоров, зарегистрированных в Управлении труда. В этой связи важно отметить, что работнику, не имеющему стабильного рабочего места, очень сложно реализовать свое фундаментальное и конституционное право на объединение в профсоюз (и, следовательно, на ведение коллективных переговоров), поскольку, если работодателю это не понравится, он просто не станет продлевать контракт и заменит его другим, что довольно легко в условиях изобилия рабочей силы, особенно в случае профессий, не требующих высокой квалификации, которых большинство, Несомненно, существуют и другие факторы, способствующие ослаблению реализации коллективных трудовых прав, такие как высокий уровень требований в 20 работников для создания профсоюза в стране, где преобладают микропредприятия (с числом работников до 10 человек); нормативные ограничения на ведение коллективных переговоров по отраслям экономической деятельности; рост использования аутсорсинга и трудового посредничества (где преобладают временные контракты); низкий охват трудовой инспекции; поощрение «культуры» индивидуализма и другие, Низкий уровень членства в профсоюзах, тем более в условиях изобилия рабочей силы, ослабил переговорную силу подавляющего большинства работников, которые не смогли переложить экономический рост и повышение производительности труда на свои карманы путем значительного увеличения реальной заработной платы. В этом смысле средняя производительность труда, как правило, растет быстрее, чем покупательная способность средней заработной платы, особенно в формальном секторе. Например, в агроэкспортном секторе средняя производительность труда работников росла как минимум на 50 % больше, чем их средняя реальная заработная плата в течение двух десятилетий, когда действовал злополучный режим аграрного стимулирования, который сделал трудовые права более шаткими (понятно, кто сохранил разницу, не так ли?). Именно в этой сфере деятельности 94% временных контрактов и 2% профсоюзного членства. Это привело к значительному неравенству в распределении богатства между капиталом и трудом, учитывая, что, согласно национальным счетам INEI, доходы корпораций поглощают 63 % ВВП, в то время как зарплаты рабочих составляют лишь 29 %, что ставит нас на первое место в Южной Америке. Кроме того, ССПЭ должна принять меры, чтобы ведомства, отвечающие за регистрацию профсоюзных организаций и признание забастовок действительными или недействительными, прекратили применять незаконные ограничения на осуществление этих фундаментальных трудовых прав (например, в настоящее время 76% забастовок признаются неприемлемыми, что значительно ослабляет переговорную силу работников). Наконец, мы не должны упускать из виду, что поощрение государством объединения в профсоюзы и ведения коллективных переговоров позволит работникам иметь инструменты для уравновешивания переговорной силы с работодателями и, исходя из этого, реальную возможность конвертировать повышение производительности труда в более высокую заработную плату и качественные условия труда, (1) В июле 2024 года я написал колонку с анализом ситуации с государственными коллективными переговорами, которую можно найти по адресу: https: larepublica.pe opinion 2024 07 15 negociacion-colectivacion-estatal-un-derecho-fundamental-que-se-abrebre-paso-por-fernando-cuadros-luque-1207528.