На пути к новому демократическому, национальному, экологическому и народному государству, Мануэль Родригес Куадрос

Мы переживаем один из самых серьезных кризисов Республики. Миграция в последние десятилетия перегрузила государство. И это происходит за счет нелегальности и неформальности. Из 5 миллионов унций золота, которые Перу экспортирует ежегодно, более миллиона (около 22 %) приходится на нелегальную добычу. В 2022 году потенциальный объем производства кокаина составил 869 метрических тонн, а площадь посевов коки - около 95 008 гектаров. Преступные организации, занимающиеся торговлей людьми, ежегодно получают доход в размере около 1,3 миллиарда долларов США. По данным Контрольного управления, в 2017 году коррупция нанесла стране ущерб, эквивалентный 15 % исполненного государственного бюджета, а народное возмущение переросло в политическое. По мнению Transparency International, существуют доказательства того, что незаконная деятельность способствует продвижению, финансированию и контролю политических представлений и влияет на парламентские выборы. Неформальность проникла в политическую систему через преференциальное голосование. Верховенство закона ослаблено, а баланс сил нарушен. Избирательная система движется в сторону непрозрачности. Конституционная и функциональная структура управления разрушилась. Перу больше не является «несовершенной демократией», а представляет собой гибридный режим: смесь электоральной демократии и авторитаризма; идентичность общего блага, «мы» как родина и нация, была утрачена. Провинции и народы все больше маргинализируются и чувствуют себя отверженными. Необходима глубокая реформа государства. Условия жизни населения - отправная точка и конечная цель политики и политиков - также критически важны. По данным Всемирного банка, каждый третий перуанец живет в бедности. В городских районах уровень бедности выше, чем во время пандемии. Она выросла в 21 из 25 регионов. Экономика страны в первую очередь ориентирована на экспорт. В 1970 году мы экспортировали 70% рафинированной меди и 30% концентратов. Сегодня все наоборот. Происходит репримаризация. Темпы роста недостаточны, несмотря на высокие цены и растущий спрос на минералы и металлы. Всемирный банк, МВФ и ЭКЛАК прогнозируют, что в ближайшие два года рост составит менее 3 %, что меньше половины 6 %-ного роста за последнее десятилетие. При таком прогнозе бедность не сократится. Микропредприятия составляют более 96% предприятий, существующих в Перу. На них занято 45,8% ППД, но 86,7% из них являются неформальными. В Перу, как и в Италии, имеется производственная база микропредприятий, однако экономическая политика недооценивает, маргинализирует, а иногда и подавляет их. Необходимо реформировать законодательство и разработать Национальный план повышения производительности и конкурентоспособности для микропредприятий. Программа PROMPERÚ должна быть преобразована таким образом, чтобы способствовать исключительно повышению конкурентоспособности и развитию экспорта микропредприятий. Необходимо провести реформу, направленную на производственную трансформацию национальной экономики, повышение конкурентоспособности и обеспечение доступа микропредприятий к финансированию. Эта реформа должна основываться на неосязаемости макроэкономической дисциплины и денежной стабильности. Это подход к национальной реальности, который уже давно ушел в архив политической жизни. Тот самый, который сконцентрировал в себе размышления и интерпретации правых, центральных или левых Франсиско Гарсии Кальдерона, Ривы Агуэро, Виктора Андреса Белаунде, Мариатеги, Хайи и Хосе Матоса Мара. Гибридный режим нынешней политической системы подходит к выборам не на основе диагноза национальной реальности, а на основе стремления к власти, будь то место в парламенте или доступ к мечте о контроле над исполнительной властью. Выборы следующего года могут стать возможностью или погребением. Перуанцы должны сделать ставку на возможности, продвигая альтернативное демократическое, национальное, экологическое и народное правительство. «Демократическая принадлежность сегодня не является исключительным атрибутом одной политической ориентации. Существуют демократические правые и демократические левые. Но демократия должна быть не только избирательной, но и республиканской, когда представительство электората влияет на повседневное управление исполнительной властью и парламентом. Это предполагает механизмы участия и надзора, а также радикальные изменения в партийном законодательстве. Режим управления, установленный действующей Конституцией, требует комплексной реформы политической системы страны, но демократия и верховенство права предполагают верховенство закона, честное отправление правосудия, эффективную, автономную и уважаемую судебную систему, честную и технически эффективную полицию. Необходимо вести эффективную борьбу с преступностью и преступными группировками. Необходимо восстановить мир и безопасность для граждан, для людей, в их повседневной жизни: дома, на улице или в общественных местах. Демократическое правительство должно основываться на социальной структуре, которая устраняет разрывы, ликвидирует несправедливость и дискриминацию, включая расовую и языковую дискриминацию. В течение пяти лет необходимо снизить уровень бедности как минимум на пять процентных пунктов и искоренить детское недоедание. Это уже не просто выбор политики, а этические и человеческие императивы. Поэтому социальная реформа необходима для укрепления социальной сплоченности. Национальное правительство означает принятие Перу как социального, экономического, политического и исторического образования с многообразной культурной самобытностью. Стремление к благополучию и безопасности всех его жителей должно превалировать над любыми другими индивидуальными, групповыми, классовыми, фракционными или идеологическими соображениями. Родина для всех должна быть отправной точкой для всех государственных решений, как внутри страны, так и за ее пределами. Это подразумевает наличие автономной и независимой дипломатии, которая действует в национальных интересах всех перуанцев, а не только некоторых из них. Необходимо определить отношения гармонии и баланса между окружающей средой, жителями и производственной деятельностью, особенно добычей полезных ископаемых. «Народный характер программы является ее отличительной чертой, наряду с демократическим вариантом. Быть популярной - значит управлять страной в интересах всех ее жителей, но отдавать предпочтение тем, кто в этом больше всего нуждается: бедным, среднему классу, микропредпринимателям, уязвимым слоям населения. Популярность противоположна популизму. Популизм, будь то левый или правый, демагогичен, поощряет конфронтацию между социальными слоями, способствует расколу и подчиняет государственную политику цели сохранения контроля над политической властью и ее авторитарного осуществления. Кроме того, она влияет на макроэкономическую стабильность, в то время как народное правительство сохраняет ее как необходимое условие для инклюзивного роста, снижающего уровень бедности и укрепляющего социальную сплоченность.