Провал REINFO и отказ от перуанского государства

При анализе причин роста насилия, от которого страдают общины, связанные с нелегальной добычей полезных ископаемых, почти всегда находится общая точка: Интегральный регламент формализации шахт (Registro Integral de Formalización Minera, Reinfo). Это постановление было введено в действие в 2016 году в качестве государственного стимула для поддержки формализации мелких старателей. Согласно данным Министерства энергетики и горнодобывающей промышленности (Minem), полученным изданием La República, по состоянию на май 2025 года из 83 637 регистраций по всей стране только 23,8 % еще действуют. В регионах, особенно пострадавших от террора вооруженных группировок, связанных с незаконной добычей золота, более двух третей старателей, начавших процесс оформления, в настоящее время приостановили свою деятельность. Одним из критических случаев является провинция Патаз, где из 3 222 выданных регистраций 2 146 остаются неактивными. И на этом дело не заканчивается, поскольку только в прошлом году около 6 000 человек и компаний, зарегистрированных в Реинфо, не сообщили о производстве в период с 2021 года по настоящее время, без дополнительного государственного контроля. Речь идет о более чем половине зарегистрированных шахтеров, которые сегодня находятся вне системы государственного контроля Перу. В результате дивиденды, полученные от эксплуатации природных ресурсов, утекают из государственной казны, оставляя после себя смерть, насилие и разрушения. Ojo Público утверждает, что только в 2023 году количество золота, задекларированного в Reinfo, в 500 000 раз превышало количество, официально заявленное Minem, Далекий от исправления ситуации, Конгресс не только продвинул законы, благоприятствующие нелегальному рынку золота, такие как дерегулирование доступа к взрывчатым веществам, но и продлил срок их действия в декабре прошлого года до июня этого года. Все это произошло при пассивности правительства Дины Болуарте и соучастии его союзников в Конгрессе, среди которых Народная сила, APP, Народное обновление и Perú Libre. Столкнувшись с этими фактами, перуанцы должны быть бдительны: новое продление без конкретного предложения со стороны исполнительной власти оценить и диагностировать, почему подавляющее большинство шахтеров, зарегистрированных в Reinfo, не завершили процесс формализации, может способствовать дальнейшему ухудшению социальной структуры и способности государства к контролю.