Концептуальные аспекты неформальной занятости в Перу, Фернандо Куадрос Луке

Неформальность подразумевает несоблюдение нормативных требований, в основном в области налогообложения и трудового законодательства. В нашей стране, согласно статистическим данным MTPE и INEI, общий уровень неформальности составляет 70 % от занятого трудоспособного населения. Стимулирование роста производительности: требует разработки и применения комплекса скоординированных механизмов для обеспечения массового доступа ММСП к недорогим кредитам, профессиональному обучению, инновациям, новым рынкам, государственным закупкам, производственной координации, упрощению административных процедур, стимулирующим налоговым мерам и т. д. Усиление трудового контроля: предполагает предоставление SUNAFIL дополнительных полномочий (таких как право напрямую включать в штат работников, не входящих в него, и объявлять постоянными тех, кто имеет временные контракты, не соответствующие действительности) и бюджета (для увеличения числа сотрудников, участвующих в процессе инспектирования), с тем чтобы она могла расширить охват и повысить эффективность своей деятельности. Кроме того, необходимо создать синергию между SUNAFIL и SUNAT. Комплексная реформа трудового законодательства: которая будет способствовать созданию формальных, стабильных и продуктивных рабочих мест. Это предполагает принятие через CNTPE и Конгресс нового Общего закона о труде, который ограничивает временную занятость и аутсорсинг с выделением персонала, связывает увольнение с объективными причинами с надлежащей процедурой, поощряет создание профсоюзов и коллективные переговоры, а также уточняет правила, применимые к работникам приложений и т. д. Возобновление реформы государственной службы: выделение необходимого бюджета, обновление шкалы заработной платы с целью повышения ее привлекательности и ускорение перехода к новой системе (особенно в отношении CAS) посредством курсов повышения квалификации в ENAP. Кроме того, в компетенцию SUNAFIL следует включить контроль за соблюдением трудового законодательства в государственных органах.