Элмер Куба оправдывает расходы на оборону, несмотря на бюджетные ограничения: «Это не текущие расходы»

Министр экономики и финансов Элмер Куба выступил в защиту расходов на оборону, несмотря на ограничения, с которыми сталкивается государственный бюджет, и признал, что уровень налоговых поступлений не позволяет одновременно удовлетворить все потребности государства., Во время своего выступления перед Двупалатной комиссией по бюджету и общему счету Республики Куба заявил, что осуществляемые закупки вооружений отвечают конкретной необходимости и не представляют собой постоянного обязательства для государственного бюджета. «В течение последних 25 лет на оборону фактически не тратились средства. Только в прошлом и в этом году», — отметил он. По его словам, подобные закупки осуществляются примерно раз в 10–15 лет, а нынешние, кроме того, обусловлены международными обязательствами, которые Перу взяло на себя при двух предыдущих правительствах. Поэтому он считает, что речь не идет о расходах, которые будут повторяться ежегодно. «Это не регулярные расходы. В последующие годы, очевидно, средства будут направлены на повышение заработной платы, инфраструктуру и прочее», — заявил он. Обоснование этих закупок происходит на фоне того, что другие сферы государственного управления также требуют увеличения финансирования, а само Министерство экономики и финансов признает, что существуют ограничения на расширение расходов. Налоговая нагрузка не позволяет государству удовлетворить все потребности. Куба пояснил, что одним из основных ограничений является уровень поступлений в бюджет. «Таким образом, при налоговой нагрузке в 15 % нет возможности удовлетворить все эти потребности», — заявил он. По словам министра, цель состоит в том, чтобы в ближайшие годы увеличить объем налоговых поступлений, что позволит постепенно удовлетворять потребности различных секторов. Среди них он особо выделил образование и здравоохранение, которые назвал «наиболее важной частью государственного бюджета» ввиду их перераспределительного характера. Как он пояснил, обе эти сферы в основном используются четырьмя квинтилями населения с наименьшими доходами. 7 % занятых в частном секторе не имеют защиты со стороны закона. В сфере образования он отметил, что расходы в основном сосредоточены на заработной плате и учебных материалах. В сфере здравоохранения наблюдается аналогичная картина: значительную долю составляют заработная плата и медицинские материалы. Структура расходов отличается в Министерстве транспорта и связи (MTC), где инвестиции занимают большую долю в связи с функциями ведомства, связанными с инфраструктурой. Поэтому Куба призвал не оценивать бюджет исключительно по его общей сумме. «Не следует обобщать, глядя на общую картину. Нужно углубиться в каждую сферу и посмотреть, где есть больше возможностей для увеличения», — отметил он. В случае шока МЭФ предлагает сократить уклонение от уплаты налогов и прибегнуть к заимствованиям. Фискальный запас также будет подвергнут испытанию в случае возможного внешнего или климатического шока. Куба упомянул два сценария: возникновение «более сильного явления эль-ниньо» или «падение цены на золото». В случае подобной ситуации, по его словам, первым шагом в ответ на это стало бы сокращение уклонения от уплаты налогов. «Первое, что мы можем сделать, — это существенно сократить уклонение от уплаты налогов», — пояснил он, прежде чем прибегать к первоначальной корректировке бюджетной политики. Министр добавил, что Перу также имеет доступ к кредитным рынкам. Если последствия окажутся значительными, государство могло бы прибегнуть к контрциклической фискальной политике, то есть увеличить или сохранить уровень расходов, чтобы смягчить последствия экономического спада. Он даже рассмотрел возможность привлечения краткосрочного заимствования. «При необходимости мы могли бы увеличить краткосрочное заимствование», — отметил он. Таким образом, обсуждение, инициированное Кубой, сочетает в себе две реальности бюджета: с одной стороны, поступления, которые, по словам самого министра, оказываются недостаточными для покрытия всех потребностей; с другой — расходы, которые правительство считает «необходимыми» и которые должны быть осуществлены даже в условиях ограниченных ресурсов.