Расширение Reinfo требует обсуждения на государственном уровне

Комплексный реестр формализации горнодобывающей деятельности (Reinfo) был создан почти десять лет назад с целью упорядочить процесс формализации тысяч мелких горняков, работавших вне рамок закона. Однако то, что должно было быть временным инструментом для интеграции кустарной добычи полезных ископаемых в формальный оборот, в конечном итоге превратилось в механизм безнаказанности. Этот юридический прием был злоупотреблен многими нелегальными операторами для сокрытия деятельности по контрабанде золота и наркотрафику. В таких регионах, как Мадре-де-Диос, Пуно, Ла-Либертад или Арекипа, последовательное расширение Reinfo способствовало появлению параллельной модели, также разрушающей окружающую среду. Немало жалоб поступает от коренных народов, которые предупреждают о том, как лагеря разрушают леса, загрязняют реки ртутью и как преступные сети контролируют добычу, транспортировку и продажу незаконного золота. Но проблема не ограничивается кустарной добычей полезных ископаемых. В настоящее время Перу характеризуется структурой горнодобывающих концессий, которые охватывают более 14 % территории страны, причем многие из них неактивны, пересекаются или являются предметом судебных споров. Эта институциональная фрагментация препятствует рациональному управлению природными ресурсами и противоречит сохраняющемуся неравенству между районами добычи и населением, которое никогда не видит выгод от добычи золота, меди или газа из своей земли. В то же время, отсутствие видения будущего страны и отсутствие государственного проекта по использованию природных ресурсов выражаются в том, что государство не сумело управлять доходами от добычи полезных ископаемых, особенно на региональном и местном уровнях. Доказательством этому являются печально известные случаи коррупции, в которых в последние годы были замешаны различные органы власти. И пока дискуссия сосредоточена на краткосрочном продлении, нелегальная экономика продолжает развиваться и грабить за спиной государственного аппарата. Контрабанда золота в приграничных районах, отмывание денег в экспортных цепочках и захват горнодобывающих маршрутов организованными мафиями продолжают подрывать авторитет государства. Если это переходное правительство действительно хочет внести свой вклад в решение этой общественной проблемы, оно должно созвать группы экспертов, технических специалистов и представителей регионов. Они должны серьезно подойти к этому вопросу, то есть с точки зрения рынка и устойчивого развития, а не с меркантильной точки зрения, которая доминировала в дискуссии до сих пор. Наконец, политические кандидаты также не должны откладывать эту дискуссию, поскольку это будет равносильно продолжению подпитки почвы для новых социально-экологических и политических конфликтов, возможно, более серьезных, чем нынешние.