Мегапорт Маркона: инвестиции в размере 405 млн долларов США, но с сомнениями относительно реального воздействия на юг страны

Подписание контракта на строительство нового портового терминала в Сан-Хуан-де-Маркона вновь выдвигает на первый план официальную риторику о «развитии», связанную с мегапроектами, но оставляет ряд открытых вопросов относительно его реального воздействия на юг страны. Агентство ProInversión подписало концессионный договор на строительство порта стоимостью 405 млн долларов США в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП). Он будет иметь два причала, три швартовных места и специализированное оборудование для обработки различных видов грузов, таких как навалочные грузы, генеральные грузы и контейнеры. Кроме того, это первый контракт, который агентство подписывает в качестве концессионера в своей новой роли, что исполнительная власть представляет как институциональный «веха». Однако, помимо технического достижения, это изменение вызывает сомнения относительно реальной способности государства контролировать проекты такого масштаба. Маркона: новый многомиллионный проект с социальными вопросами. Терминал, расположенный в Ике, призван стать третьим по величине портом страны после Каллао и Пуэрто-де-Чанкай. Обещание заключается в «укреплении логистической конкурентоспособности и активизации внешней торговли». Но акцент проекта указывает на другой приоритет: он будет ориентирован на отгрузку полезных ископаемых, особенно железа и меди, с пропускной способностью, которая может достигать десятков миллионов тонн в год. Такой подход усиливает известную тенденцию: инфраструктура, предназначенная для облегчения экспорта сырья, а не для диверсификации региональной экономики. Хотя в проекте упоминаются выгоды для 29 провинций и 280 районов в регионах Апуримак, Арекипа, Аякучо, Ика и Куско, остается неясным, как это повлияет на регионы за пределами добывающей отрасли. Правительство также отмечает создание 1 500 «прямых и косвенных» рабочих мест в течение первых пяти лет. Однако эта цифра выглядит скромной по сравнению с объемом инвестиций. Не уточняется, сколько из этих рабочих мест будут постоянными и какой тип занятости будет продвигаться в зоне, исторически пострадавшей от неравенства. Еще один момент — объявленный социальный фонд в размере 290 млн солей, «предназначенный для финансирования проектов, направленных на улучшение качества жизни прилегающих населенных пунктов». Однако такого рода инструменты, как правило, зависят от рентабельности самого проекта и не имеют четких гарантий относительно их реализации, прозрачности и реального охвата сообществ. Кроме того, проект будет реализовываться поэтапно, причем на первом этапе приоритет будет отдан причалу, специализирующемуся на минералах. Это подтверждает, что основой терминала будет не диверсифицированная торговля, а логистическая поддержка горнодобывающей деятельности, что укрепит позиции порта как еще одного звена в добывающей цепочке. Параллели с мегапортом Чанкай. Параллельно с этим правительство настаивает на позиционировании Перу как «регионального логистического хаба». Однако недавний опыт с самим портом Чанкай показывает, что конкуренция между портами не гарантирует автоматических выгод для местной экономики или занятости, особенно когда проекты отвечают глобальным интересам, а не принципам комплексного территориального планирования., Таким образом, терминал в Марконе, скорее, углубляет уже известную экономическую модель, чем представляет собой качественный скачок в развитии: крупные инвестиции, сильная ориентация на горнодобывающую промышленность и социальные обещания, которые на практике со временем обычно теряют свою силу. Подписывайтесь на La República в WhatsApp! Присоединяйтесь к нашему каналу со своего мобильного телефона и получайте самые важные новости из Перу и всего мира в режиме реального времени.