Более 35 миллиардов солей в законах, которые ставят под угрозу качество жизни перуанцев

В стране, где каждый сол важен, Перу влезает в долги, чтобы финансировать законы, которые обещают немедленное облегчение, но закладывают будущее. Об этом предупредил Фискальный совет, который заявил, что избыток норм, влияющих на бюджет, приводит государство к неустойчивой ситуации, что напрямую сказывается на качестве жизни граждан. «Если вы перерасходуете свою кредитную карту, большая часть вашей зарплаты уходит только на выплату процентов, и вам уже не хватает средств на образование, здравоохранение или жилье. То же самое происходит с страной», — пояснил La República Альонсо Сегура, президент этого автономного органа. «По мере роста процентных выплат сокращается пространство для предоставления государственных услуг и возможностей для роста». Чрезмерная задолженность, которая душит государство. В период с 2021 по 2026 год Конгресс утроил исторический средний показатель законов, имеющих негативное влияние на бюджет. Только 101 из них — принятых по настоянию, несмотря на неблагоприятное техническое заключение исполнительной власти — предполагают расходы в размере 35,795 млрд солей, по подсчетам Фискального совета. К этому добавляются 352 инициативы, находящиеся на рассмотрении, десять из которых приведут к дополнительным годовым расходам в размере 25 млрд солей. В результате, предупреждает орган, в 2036 году дефицит бюджета может составить до 6,4% ВВП, что значительно превышает установленный законом предел в 1%, а государственный долг может удвоиться и достичь 70% ВВП. Только выплата процентов утроится: если сегодня она составляет 1,7% ВВП, то через десять лет достигнет 4,1%, что составляет почти 80% всех капитальных затрат, запланированных в Многолетней макроэкономической программе. Меньше инвестиций, больше стоимости жизни. Это увеличение процентной нагрузки — не технический вопрос, а вопрос повседневной жизни. Чем больше денег уходит на выплату долга, тем меньше ресурсов остается на инфраструктуру, здравоохранение, образование и социальные программы. Проще говоря, страна все больше работает, чтобы выплатить то, что уже должна, а не для того, чтобы улучшить то, что имеет. «Решения последних месяцев закладывают будущее и ослабляют нашу жемчужину: макроэкономическую стабильность», — заявил Сегура. Последствия проявятся в более высокой инфляции, сокращении государственных и частных инвестиций и замедлении роста, что повлияет на занятость и доходы семей. Законы, усугубляющие кризис. Среди наиболее значимых норм — увеличение заработной платы и пенсий без финансирования, а также налоговые льготы, снижающие налоговые поступления. Один из них лишил Министерство экономики и финансов (MEF) права высказывать свое мнение о новых повышениях заработной платы в государственном секторе. «Они больше не могут говорить «денег нет». Если они ведут переговоры и говорят «небо — это предел», то небо — это предел», — пояснил Сегура. Кроме того, ряд законов позволяет индексировать заработную плату по инфляции, в результате чего она автоматически растет каждый год. Фискальный совет также отмечает риски в пенсионной реформе, стоимость которой, по всей видимости, была недооценена, и в Petroperú, которая требует около 2 млрд долларов США в год для покрытия убытков. Политическая ответственность. Исследование La República показало, что Peru Libre, Fuerza Popular и Podemos Peru являются авторами десяти законов с наибольшей фискальной стоимостью. В совокупности они представляют собой временные расходы в размере 55,382 млрд солей и повторяющиеся расходы в размере 17,580 млрд солей, причем главным инициатором является партия Perú Libre. Хотя фрагментация парламента не позволяет отнести принятие этих законов к одной фракции, закономерность очевидна: законы с высокой стоимостью умножаются в годы выборов, когда стремление к политической выгоде преобладает над финансовой устойчивостью. Чтобы обратить вспять эту тенденцию до коллапса, Фискальный совет предупреждает, что, если курс не будет скорректирован, страна может вступить в «фискальную метастазу», прогрессирующее ухудшение, которое поставит под угрозу не только экономическую стабильность, но и благосостояние граждан. Сегура настаивает на том, что выход заключается не только в сокращении расходов, но и в улучшении сбора налогов и повышении производительности. «Мы должны прекратить утверждать налоговые льготы и привилегии, которые подрывают налоговую базу. Но настоящий вызов заключается в создании большей ценности: только с помощью образования, человеческого капитала и формализации мы сможем сформировать способность вносить вклад». Между тем страна продолжает накапливать обязательства без финансирования, как будто кредит бесконечен. Но, как напоминает Фискальный совет, любой долг имеет свою цену, и на этот раз она будет оплачена за счет коммунальных услуг, возможностей и качества жизни.