Другая жертва политического кризиса в Перу: внешняя политика страны, Мартин Кассинелли

С субботы, 7 марта, в Майами проходит саммит Americas Shield, на котором собрались 12 глав государств Латинской Америки и Карибского бассейна вместе с президентом Дональдом Трампом. На саммите президент Трамп представил продолжение своей доктрины «Донро», возможно, сопровождаемой экономическими и безопасностными инициативами, которые будут определять отношения США с Латинской Америкой в ближайшие годы. Отсутствие президента Перу будет ощутимо. Не в Майами среди президентов, но в нашей стране, которая, возможно, останется в стороне от объявленных экономических и безопасностных инициатив. Неучастие президента Перу в этом саммите добавляется к списку международных саммитов и форумов, на которых перуанские президенты отсутствовали в течение последних 10 лет. Институциональный кризис в Перу, сопровождающийся постоянными сменами президентов и неоднократными отказами действующих лидеров покидать страну, серьезно ослабил внешнюю политику страны, несмотря на то, что министерство иностранных дел предприняло смелые усилия, чтобы компенсировать слабость президента. Какое значение имеют президенты во внешней политике страны? Очень большое. Президенты обобщают свое видение будущего своих стран и, участвуя в международных мероприятиях, ищут союзников, которые разделяют это видение. Дипломаты и крупные инвесторы оценивают возможности страны через призму ее президентов: Хавьер Милей своим непочтительным стилем убедил международное сообщество и бизнес в своей приверженности экономическому шоку и большей международной открытости. Клаудия Шейнбаум, благодаря осторожной и взвешенной дипломатии, отстаивает ценность коренного населения и сообщает международному сообществу, что инвестиции в Мексику должны служить двигателем социальной интеграции. Даниэль Нобоа, одетый в бронежилет, сообщает миру о своей бескомпромиссной борьбе с организованной преступностью. А какое послание оставили последние восемь президентов Перу за рубежом? Никакого, насколько можно вспомнить. Это отсутствие нарратива не является незначительным. На международной арене страны постоянно соревнуются за политическое внимание, инвестиции и стратегические альянсы. Когда страна не проецирует четкого видения, другие занимают это место. Перу, которое на протяжении десятилетий считалось примером макроэкономической стабильности и открытости торговли, сегодня для многих международных игроков представляется неопределенным партнером, которого трудно понять и еще труднее вовлечь в долгосрочные проекты. Последствия этого явления тонкие, но глубокие. Крупные инвестиционные проекты, региональные инициативы и новые стратегические альянсы обычно строятся вокруг лидеров, которые формулируют четкие цели для своих стран. Без такого политического сигнала со стороны президента Перу теряет способность влиять на ситуацию, опоздает к ключевым переговорам и рискует упустить возможности, которые возникают в момент интенсивной геополитической реорганизации в Западном полушарии. Стратегические проекты, такие как порт Чанкай, кажутся реализуемыми «несмотря на» а не «благодаря» действующему президенту. Внешняя политика может осуществляться талантливыми дипломатами и государственными служащими, но она нуждается в четком политическом руководстве на самом высоком государственном уровне. На предстоящих выборах внешняя политика, вероятно, не будет центральной темой дебатов. Но тот, кто займет пост президента 28 июля, будет иметь перед собой неотложную задачу: восстановить четкую позицию Перу в мире. Не только для улучшения нашего международного имиджа, но и для обеспечения активного участия страны в экономических и стратегических решениях, которые определят будущее региона. Мир будет ждать. Мартин Кассинелли — исследователь аналитического центра Atlantic Council в Вашингтоне, округ Колумбия.