Работники агропромышленного комплекса готовят мобилизацию, чтобы остановить окончательное утверждение Закона Хлимпера 2.0

Недавнее одобрение закона «Хлимпер 2.0» на пленарном заседании Конгресса вызвало неприятие со стороны различных аграрных организаций и работников отрасли. В письме, адресованном членам Конгресса, Национальная федерация работников агробизнеса (Fentagro) потребовала окончательно отменить заключение Аграрной комиссии, которое все еще ожидает повторного голосования. Если через семь дней решение высшего законодательного органа будет одобрено, они предупредили, что выйдут на улицы, чтобы решительно защищать свои права и интересы страны. Это уже не первый подобный случай: в 2020 году они выразили свое недовольство с помощью аграрной забастовки, в ходе которой потребовали отмены чрезвычайного декрета № 043-2019, продлевающего на 10 лет действие закона о поощрении аграриев. В 2020 году мы провели аграрную забастовку, в ходе которой отменили закон № 27360. Затем Конгресс принял другой закон, № 3110, и сегодня бизнесмены снова пытаются протолкнуть новый закон, с которым мы полностью не согласны. Мы не собираемся ждать, пока он будет принят. Именно поэтому мы встретились с представителями регионов, чтобы понять, какие меры мы можем предпринять. Вполне возможно, что в понедельник или вторник мы выйдем на улицы, так как мы должны защищать свои права», - сказал этой газете Хесус Вилькабана, организационный секретарь Fentagro. Во время слушаний, организованных Аграрной комиссией Конгресса в Уанкайо, стало очевидным соучастие Министерства аграрного развития и Конгресса. И глава Midagri Анхель Манеро, и председатель парламентской рабочей группы Эдуардо Кастильо защищали сферу действия закона Chlimper 2.0 как способствующего привлечению инвестиций. В 2001 году, когда обсуждался первый аграрный закон и говорилось, что эти льготы снизят сбор налогов, сбор налогов увеличился. То же самое они пытаются сделать и сейчас. Цель состоит в том, чтобы привлечь инвестиции и заставить перуанское сельское хозяйство развиваться, способствуя развитию плантаций, перерабатывающих центров и официальной занятости. Благодаря этому доходы увеличатся, как в виде доходов, так и в виде НДС», - сказал Манеро. По словам Вилькабаны из Fentagro, исполнительная власть не будет соблюдать закон, если он будет одобрен на пленарном заседании Конгресса во время второго голосования. Согласно анализу лидера, существует ряд факторов давления со стороны делового сектора, который стремится продлить действие этих налоговых льгот для компаний, которые уже пользуются преимуществами Закона 31110. Об этом говорится в докладе МЭФ под руководством Хосе Аристы. Эти налоговые льготы получат семь крупных агроэкспортных компаний: Camposol, Danper Trujillo, Agrícola Cerro Prieto, Sociedad Agrícola Drokasa, Ecosac Agrícola, Complejo Agroindustrial Beta и Agrovisión Perú. Мы должны сказать конгрессменам, чтобы они взяли на себя ответственность, потому что они продвигают и слушают миллионеров, чтобы принять этот новый закон. До конца работы правительства осталось всего несколько месяцев, и они пытаются отдать предпочтение бизнесменам. А тем временем мы, рабочие, оказываемся на обочине жизни», - добавил Вилькабана. Закон Хлимпера 2.0: высокие фискальные издержки Профсоюз, объединяющий работников агропромышленного комплекса, напомнил, что с момента вступления в силу закона Хлимпера в 2000 году компании, занимающиеся экспортом, пользовались фискальными привилегиями. В период с 2011 по 2020 год государство потеряло около 2,5 миллиардов американских долларов из-за снижения подоходного налога до 15%. Именно в обновленном варианте предложение сторонников Фухимори предусматривает продление этих налоговых льгот с 2026 по 2035 год, несмотря на то, что Министерство экономики и финансов (MEF) предупредило о фискальных последствиях в размере около 1 850 миллионов американских долларов ежегодно и 20 000 миллионов американских долларов за 10 лет реализации этой меры. Хотя реальный кризис в агроэкспортном секторе связан с заработной платой, нестабильностью рабочей силы, ухудшением медицинского обслуживания и многочисленными антипрофсоюзными действиями, аграрному бизнесу удалось добиться того, что Аграрная комиссия одобрила заключение по новому аграрному закону», - сказал Фентагро. Они также предупредили, что это мнение включает в себя вычеты до 10% при покупке у налогоплательщиков нового единого упрощенного режима (RUS), специальную систему амортизации в размере 20% от стоимости работ по орошению и гидротехнической инфраструктуре, а также возмещение налога IGV в определенных случаях. Далее, по их мнению, статья 5 заменяющего текста, озаглавленная «Правовая безопасность и гарантии аграрной собственности», позволит сохранить налоговые льготы в пользу агроэкспортных компаний - предусмотренные до 2036 года - которые подпишут соглашения о правовой стабильности, даже если закон будет отменен. Таким образом, будет создан своего рода «висячий замок», чтобы их привилегии не пострадали в случае будущих изменений в законодательстве: «Крупные агропредприятия и их представители утверждают, что эти налоговые льготы не должны волновать рабочих. По их мнению, работники должны высказываться только в том случае, если они нарушают какие-либо трудовые права или если они влияют на их заработную плату. Однако они не говорят о том, что все перуанцы, включая, по большей части, рабочих, субсидируют эти крупные капиталы с помощью регулирования таких характеристик», - подчеркивают они. Помимо высокого воздействия на государственную казну, о котором предупреждают МЭФ и Фискальный совет, еще одним критическим моментом является ослабление трудовой инспекции. Fentagro обеспокоена включением двух заключительных дополнительных положений. Первое из них ограничивает работу Sunafil по надзору за условиями труда в крупных компаниях, отдавая предпочтение неформальным. Это ограничение является крайне опасным стимулом для безнаказанности, тем более в сельскохозяйственном секторе, который, как уже упоминалось выше, сосредоточен в крупных официальных компаниях, к чему добавляется низкий уровень членства в профсоюзах. Таким образом, в крупных хозяйствах или на заводах, где нет профсоюзов, где работники могут бояться заявить о злоупотреблениях, от которых они страдают, теперь появится надзорный орган, «связанный по рукам и ногам», объясняют они. Во-вторых, Fentagro обращает внимание на пятое заключительное дополнительное положение, которое устанавливает, что на основе стимула к цифровизации «работодатель может выдавать и уведомлять работников сектора о подписанных трудовых договорах, платежных ведомостях, правилах, инструкциях, сообщениях, сертификатах и т. д.». В условиях, когда работники не обладают достаточными навыками работы с цифровыми технологиями, такое положение откроет двери для ситуаций обмана и злоупотреблений. Столкнувшись с этими положениями, содержащимися в заключении к закону «Хлимпер 2.0», работники готовы отказаться от этих налоговых привилегий на улицах, которые также поддерживают эксплуататорский и дискриминационный режим труда. ,