Хуан Шепут предлагает сократить неформальную занятость за счет повышения производительности микро- и малых предприятий и расширения занятости среди молодежи

Неформальная занятость по-прежнему остается одной из главных проблем для перуанской экономики. В связи с этим министр труда и содействия занятости Хуан Шепут предложил стратегию, направленную на решение этой проблемы путем повышения производительности микро- и малых предприятий (ММП) и вовлечения в дискуссию о формализации молодежи, впервые выходящей на рынок труда. Это предложение выдвигается в то время, когда, согласно официальным данным, более 70 % занятого населения по-прежнему работает вне формальной системы. В ходе интервью на канале Best TV Шепут заявил, что готов посещать университеты, чтобы объяснять важность получения формальной работы с самого начала трудовой деятельности. По его мнению, формальная занятость подразумевает не только выполнение административных обязательств, но и доступ к таким льготам, как компенсация за стаж работы (CTS), премии, отпуск, медицинская страховка и будущая пенсия. Министр также заявил, что сокращение неформальной занятости требует укрепления ММП путем повышения их производительности и снижения затрат, препятствующих их росту. Среди этих факторов он упомянул проблему безопасности граждан и вымогательства, которые вынуждают многие малые предприятия выделять дополнительные средства на обеспечение безопасности своей деятельности. Тем не менее, это предложение вновь открывает дискуссию о том, какие основные препятствия мешают большему количеству предприятий и работников перейти в формальный сектор. По мнению юриста по трудовому праву Сесара Пунтриано, в стране уже существует специальный трудовой режим для микро- и малых предприятий, который значительно снижает затраты на найм по сравнению с общим режимом, но этого оказалось недостаточно для преодоления высокого уровня неформальной занятости. «У нас уже есть менее затратный трудовой режим для микро- и малых предприятий .. Однако этот режим не принёс ожидаемого успеха, о чём свидетельствуют высокие показатели неформальной занятости, превышающие 70%», — отметил он в интервью газете «La República». Юрист считает, что проблема не ограничивается трудовым законодательством. По его мнению, формализация требует комплексной стратегии, которая также должна охватывать налоговые, административные аспекты и вопросы общественной безопасности., «Проблема не только в трудовом законодательстве .. Она должна решаться в комплексе с другими аспектами: налоговой сферой, деятельностью Sunafil, муниципальными лицензиями, административными процедурами и, конечно же, безопасностью». «Все это сдерживает официальные инвестиции», — заявил он. Этот анализ частично совпадает с оценкой, данной самим министром в отношении влияния преступности на микро- и малые предприятия, хотя и расширяет фокус на другие факторы, которые также влияют на конкурентоспособность бизнеса. Молодежь и рынок труда. Одним из центральных пунктов предложения Министерства труда и занятости (MTPE) является занятость молодежи. Шепут считает, что государство должно продвигать культуру формальной занятости среди тех, кто впервые выходит на рынок труда, чтобы они понимали важность пенсионных накоплений и трудовых льгот., Пунтриано согласен с тем, что проблема занятости молодежи заслуживает особого подхода, хотя и считает, что политика должна выходить за рамки информационных кампаний., Адвокат напомнил, что в стране насчитывается около 1,5 миллиона молодых людей, которые ни учатся, ни работают, и эта ситуация, по его словам, повышает риски социальной изоляции и преступности. В этом контексте он предложил вновь обсудить режим труда для молодежи, аналогичный утвержденному в 2014 году, известному как «Закон Пульпина», хотя и в сочетании с более эффективной коммуникационной стратегией и более широкими гарантиями для работников. Обсуждение минимальной заработной платы. В ходе интервью Шепут также подтвердил, что повышение минимальной жизненной заработной платы (RMV) до 1 300 солей является одной из целей исполнительной власти, и уточнил, что обсуждение этого вопроса будет проходить в соответствии с законом в Национальном совете по труду и содействию занятости (CNTPE). Однако это заявление также вызывает вопросы относительно его воздействия на малые предприятия. По мнению Пунтриано, существует явное противоречие между намерением укрепить позиции микропредприятий (MYPE) и повышением минимальной заработной платы в условиях, когда многие из них по-прежнему сталкиваются с трудностями в ведении деятельности.,«С одной стороны, говорят, что будут укреплять позиции микропредприятий (MYPE) ., а с другой — повышают минимальную заработную плату. Это наносит прямой удар по микропредприятиям», — заявил он. Кроме того, он подчеркнул, что любое повышение минимальной заработной платы должно основываться на объективных критериях, связанных с инфляцией и производительностью труда, как это предусмотрено действующим законодательством. «Это не должно делаться только для того, чтобы люди были довольны, ведь затраты превышают выгоду; поэтому нужно тщательно проанализировать ситуацию», — заявил он. «Задача комплексной реформы». Что касается законодательных полномочий, запрошенных исполнительной властью, Пунтриано выразил мнение, что любая реформа трудового законодательства должна быть направлена на расширение формальной занятости без ущемления прав тех, кто уже имеет официальную работу. «Нужно подумать о тех, у кого ее нет. Те, у кого ничего нет, пусть даже им дадут только часть», — отметил он, говоря о возможности создания специальных режимов для работников неформального сектора, но без урезания льгот тех, кто уже ими пользуется., В то время как исполнительная власть утверждает, что производительность микро- и малых предприятий (MYPE) и занятость молодежи станут основными факторами сокращения неформальной занятости, в дискуссии также поднимается вопрос о необходимости решения таких структурных проблем, как отсутствие безопасности, административная нагрузка, контроль и доступ к финансированию. Результат этой дискуссии определит масштабы будущих трудовых реформ в стране, где неформальная занятость по-прежнему остается одной из главных проблем для экономического роста и рынка труда.