Давос и конец многополярной фикции: европейский дилемма, Мануэль Родригес Куадрос

Первая годовщина президентства Дональда Трампа практически совпала с проведением Всемирного экономического форума в Давосе. Случайность и история распорядились так, что оба события произошли почти одновременно с решающими для настоящего момента фактами и событиями: хирургическая военная интервенция США в Венесуэле, аннексия Гренландии, требуемая Трампом, ее влияние на трансатлантический альянс и ход переговоров по Украине создают критическую ситуацию. В совокупности эти события, похоже, предвещают потенциально решающий момент в пересмотре соотношения сил и будущем однополярной структуры мировой власти. Вмешательство в Венесуэле — независимо от диктаторского режима Мадуро и его возможных связей с наркотрафиком — имеет уникальную особенность, заключающуюся в слиянии перехода с транзакцией. Если последнее преобладает — как это, по-видимому, и происходит — , то это подтвердит, что захват Мадуро не связан напрямую с демократией в Венесуэле, а с очень конкретными национальными интересами Соединенных Штатов. Среди них – поставки нефти и отправка политического и дипломатического сигнала о том, что политика Трампа не является риторикой, а приводит к смене глав государств и может породить в регионе новую модель управляемых политических режимов. Вопрос о Гренландии был поднят под влиянием успеха операции в Венесуэле и подтвержденного факта, что реакция международного сообщества, особенно в регионе, была очень умеренной, а в некоторых случаях и терпимой. Президент США не оставил сомнений в том, что это инициатива, которую он хочет реализовать в краткосрочной перспективе. Его решимость не оставляет никаких сомнений. В свое время, не исключая военных действий, он направил в Европу дипломатическую ракету, которая потрясла саму суть НАТО. В своей речи в Давосе, после того как военные действия были исключены, президент Трамп высказался ясно, прямо и без обиняков. Соединенные Штаты не интересуют природные ресурсы Гренландии, даже редкоземельные металлы, которые там есть, но в очень небольшом количестве и на такой глубине, что это исключает любой экономический стимул, а интересует их геостратегическое значение. «Это кусок льда — так он назвал остров, который в два раза превышает по площади территорию Перу — имеющий стратегическое значение». Благодаря своему географическому положению в зоне соединения трех основных осей мировой власти (США, Китай и Россия). В Давосе Трамп позаботился о том, чтобы представить свою инициативу по строительству на острове противоракетного купола, в том числе и для ядерных ракет, не как военную опцию , а как мирную инициативу: «Мы хотим кусок льда для мирового мира». Мир за счет оружия, за счет дисбаланса сил. До встречи в Давосе Трамп не исключал военного вмешательства и ответных мер в виде нового повышения тарифов, если аннексия не будет принята. Одно только это предположение вызвало переполох в европейских министерствах иностранных дел. Применение силы одной страной НАТО против другой просто положит конец альянсу. Если США будут агрессором, это станет исторической и стратегической катастрофой. Последующее заявление о том, что этого не произойдет, не меняет сути проблемы. Ущерб уже нанесен. Страны НАТО уведомлены. Их связи с США в области идентичности и взаимной помощи, особенно в сфере стратегической обороны, максимально ослаблены, если не разорваны. До возобновления проекта аннексии Гренландии Европа не реагировала в соответствии со своей региональной мощью и национальными возможностями. Напротив, ее дипломатия была ориентирована на линию слабого партнера, не желающего ставить под угрозу трансатлантическое партнерство. Она согласилась на обращение, редко встречающееся в ее истории, включая ее исключение из переговоров по войне в Украине, то есть переговоров о своей собственной обороне. Эта дипломатия уступок без сопротивления, целью которой было спасти трансатлантические отношения, сохранив, хотя бы в минимальной степени, ценности и интересы, действующие с конца Второй мировой войны, может подойти к концу. Европейская дипломатия умиротворения получила смертельный удар из-за вопроса о Гренландии. После бурного года для своих интересов Европа, похоже, только сейчас осознала однополярный характер современного мира и поняла, что она не является полюсом несуществующей многополярности. Урсула фон дер Ляйен, одна из лидеров дипломатии умиротворения, была вынуждена радикально изменить свой дискурс: «Пришло время воспользоваться возможностью и построить новую независимую Европу». В том же духе высказался премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер: «Мы пытаемся умиротворить нового президента в Белом доме. Полагаясь на США, мы решили проявить снисходительность, но пересекается слишком много красных линий: быть счастливым вассалом — одно, а быть несчастным рабом — совсем другое». Но тем, кто разбудил не только Европу, но и НАТО, был премьер-министр Канады Марк Карни, который в своей речи в Давосе 22 января прямо и без обиняков признал, что либеральный многосторонний мир во многом был вымыслом, а нынешняя система переходного периода — это система одностороннего осуществления власти. «Сегодня я буду говорить о разрушении мирового порядка, о конце приятной выдумки и начале жестокой реальности, в которой геополитика великих держав не подвергается никаким ограничениям», — сказал он с ясностью, проливая свет на тьму упорного отрицания реальности: мир изменился. Карни с большой честностью напомнил, что так называемый международный порядок, основанный на нормах, всегда был частично фиктивным конструктом, отмеченным избирательным применением международного права и асимметричными торговыми правилами, которые благоприятствовали самым могущественным. Эта фикция, по его словам, тем не менее, функционировала в течение десятилетий, потому что гегемония США гарантировала основные общественные блага: финансовую стабильность, коллективную безопасность, свободу судоходства и механизмы разрешения споров. Государства согласились, напомнил он, «жить во лжи», участвуя в дипломатических ритуалах и избегая конфронтации между нормативным дискурсом и реальностью власти. Эта концепция, утверждал Карни, перестала быть жизнеспособной. Система не находится в переходном состоянии, а переживает открытый разрыв. Перед лицом этой реальности канадский премьер-министр предложил отказаться от дипломатии умиротворения и перейти к стратегии переменной геометрии, направленной на объединение средних держав для утверждения своей идентичности, защиты многосторонности и осуществления собственной власти в нынешнем соотношении сил. Его речь и события, которые ее окружали, открыли новые возможности. Трамп и Марк Рютте, генеральный секретарь НАТО, договорились об общих рамках для решения вопроса о Гренландии при поддержке премьер-министра Дании Метте Фредерикссен. Дело выглядит многообещающим, хотя пока еще рано делать прогнозы. Для Трампа главный вопрос заключается в получении права собственности на остров, для Дании и Европы — в сохранении суверенитета. Если соглашение будет достигнуто, оно будет находиться в промежутке между правом собственности и суверенитетом. В то же время переговоры по Украине вступают в решающую фазу. Впервые между Россией и Украиной при посредничестве США. Их результат вновь поставит Европу между молотом и наковальней.