Правительство направит в Конгресс предложения по новому закону Mape, собранные техническим комитетом без участия Confemin.

Технический комитет по формализации горнодобывающей промышленности на своем седьмом очередном заседании принял документ, в котором собраны предложения его членов по новому закону о формализации и продвижении мелкой и кустарной добычи полезных ископаемых (MAPE). В общей сложности было согласовано 11 вопросов между исполнительной властью, конгрессменами, государственными учреждениями и профессиональными ассоциациями сектора, за исключением Confemin, которая вышла из соглашения из-за разногласий по поводу сроков оформления разрешения на использование взрывчатых веществ. По словам председателя Совета министров Эдуардо Арана, работа, проделанная этим межотраслевым органом, включает не только концептуальные предложения, но и конкретные статьи, которые могут быть включены в новый закон. Тем не менее, он уточнил, что речь не идет об обязательном соглашении, поскольку решение о принятии закона Mape будет приниматься членами Комиссии по энергетике и горнодобывающей промышленности, возглавляемой парламентарием Виктором Кутипа. «Второе соглашение является историческим. Был утвержден консолидированный документ с вкладами членов технического комитета, который послужит основой для разработки нового закона Mape и будет направлен в Комиссию по энергетике и горнодобывающей промышленности секретариатом технического комитета для рассмотрения в ходе дебатов», — заявил Арана на пресс-конференции. Эта газета получила доступ к предварительной версии, представленной Minem в Технический совет по горной промышленности, которая содержит положения о прослеживаемости минералов, изменения в режиме концессий, правила продвижения Mape, стимулы для заключения договоров на добычу и механизмы финансовой инклюзии. Эта информация была подтверждена министром энергетики и горной промышленности Хорхе Монтеро в средствах массовой информации. По его словам, было дано зеленый свет нормативным изменениям для нового упрощенного режима начала и возобновления горнодобывающей деятельности, а также другим вопросам, касающимся налоговых льгот, специальных зон для горнодобывающих концессий, функционирования горнодобывающего фонда и т. д. В отношении одиннадцати пунктов, собранных исполнительной властью, Confemin считает, что они не решают основную проблему формализации горнодобывающей деятельности. По мнению ее национального координатора Магно Паломино, эти предложения уже включены в текущий предварительный отчет Комиссии по энергетике и горнодобывающей промышленности, и приоритетом должно быть возвращение неиспользуемых концессий. Другим аспектом, который должен быть включен в закон Mape, является включение горнодобывающего сервитута, подход, который был поставлен под сомнение специалистами из-за его неконституционности. Однако, по мнению Паломино, этот подход предлагает практическое решение конфликтов, связанных с доступом к горнодобывающим районам. Продолжится затягивание принятия закона Mape. По мнению адвоката, специализирующегося на вопросах окружающей среды, Сесара Ипенса, Комиссия по энергетике и горнодобывающей промышленности Конгресса является автономной и не обязана принимать во внимание предложения технической группы. По его мнению, предыдущие действия председателя этой парламентской рабочей группы, Сесара Кутипы, позволяют предположить, что он сохранит свою лояльность к неформальному горнодобывающему сектору. Недавно законодатель от партии «Вместе за Перу — Голоса народа — Блок учителей» оставил открытой возможность обсудить на ближайших очередных заседаниях проект своего коллеги Роберто Санчеса, который стремится продлить действие Reinfo до 31 декабря 2026 года. Хотя это и является дипломатическим заявлением, Confemin исключила для этого СМИ какую-либо связь с Кутипой. «Confemin не встречалась с конгрессменом вообще. Мы не обращались в его офис с просьбой о встрече и даже не знакомы с ним, за исключением того случая, когда он приветствовал кустарных горняков во время последней мобилизации. Там мы с ним познакомились, но у нас нет никаких связей», — пояснила Паломино. По мнению лидера, впереди сложная ситуация для продвижения в области регулирования мелкой и кустарной добычи полезных ископаемых. До конца года осталось более четырех месяцев, и на данный момент Комиссия по энергетике и горнодобывающей промышленности только сформировалась и утвердила свой план работы на оставшуюся часть законодательного срока. Если учесть предстоящую неделю представительства и начало обсуждения закона о государственном бюджете, которое должно завершиться в ноябре, то останется мало времени для приоритезации решения по закону Mape. Единственный способ ускорить его продвижение — это социальное давление на улицах, которое будет иметь место в следующем месяце, отмечает Паломино. В связи с этой ситуацией и постоянным отсутствием политического консенсуса по поводу этого закона, Сесар Ипенса предлагает следующий выход: если закон Mape будет предоставлять ряд льгот неформальным шахтерам и незаконным операторам, то лучше продлить административную регистрацию еще на один год и внедрить все механизмы системы взаимодействия для усиления контроля. «Я бы предложил более радикальный подход к сложной ситуации, в которой находится страна. После упрощения Reinfo давайте подумаем о возможности продлить его еще на год и оценим, есть ли в год выборов условия для принятия нового закона Mape, который будет действовать в течение следующего десятилетия», — размышляет Ипенса. Это означало бы, что следующий двухпалатный Конгресс возобновит обсуждение нормы, поскольку в настоящее время нет условий для ее продвижения, что оспаривается Confemin. Паломино повторяет, что его профсоюз не стремится к новому расширению Reinfo, а добивается принятия закона Mape и изменения декретов, которые исключают тысячи шахтеров из процесса легализации горнодобывающей промышленности.