СБС отклоняет законопроект Конгресса, направленный на установление политического контроля над муниципальными сберегательными банками

Несколько недель назад пленарное заседание Конгресса с первого голоса одобрило заключение Экономической комиссии, направленное на укрепление функционирования муниципальных касс по кредитам и займам (Cajas Municipales de Ahorro y Crédito, CMAC). Однако, по мнению Главного управления банков, страховых компаний и администраторов пенсионных фондов (SBS), эта инициатива может «повлиять на корпоративное управление этих финансовых учреждений, находящихся под его надзором». В своем официальном заявлении SBS потребовала вернуть законопроект в комиссии для повторного анализа, чтобы не допустить повторного голосования. Следует напомнить, что предложение было утверждено в высшем законодательном органе без технического заключения учреждения, несмотря на то, что меры оказывают непосредственное влияние на аспекты, входящие в сферу его надзора. Одна из основных проблем, вызывающих обеспокоенность СБС, связана с изменением статьи 10 Закона 30607. Эта статья устанавливает, что бывшие высокопоставленные государственные служащие, которые являлись членами советов директоров специализированных комиссий государства, могут входить в состав совета директоров КЦМСС. В соответствии с требованиями статьи 81 Общего закона о финансовой системе, директора компаний финансовой системы должны отвечать требованиям технической и моральной пригодности и не быть подвержены препятствиям, подробно описанным в ней, для чего данное Управление установило правила и процедуры, обеспечивающие это», - говорится в письме, направленном Управлением SBS Серхио Эспинозой Председателю Конгресса Эдуардо Салхуане. Что касается предложения о том, чтобы Национальная конфедерация торговцев (Conaco) отвечала за избрание представителя мелких торговцев и производителей в Совет директоров CMACs, то, по мнению организации, эта обязанность должна быть возложена на беспристрастный публично-правовой институт, способный обеспечить процесс с определенными техническими критериями. Еще одним сомнительным аспектом является ограничение срока полномочий председателя совета директоров муниципального фонда одним годом с возможностью переизбрания только на два срока подряд. По мнению СБС, такое ограничение может «негативно повлиять на стратегическую преемственность и выполнение долгосрочных бизнес-целей каждого КЦМП». Хотя можно понять, что намерение состоит в том, чтобы избежать особых позиций доминирования, Суперинтендантство рекомендует установить разумный период времени для исполнения обязанностей директора, чтобы сохранить динамизм без ущерба для институционального управления. Наконец, СБС отмечает, что предложение квалифицировать как серьезный проступок «предвзятое толкование» должностными лицами отдела внутреннего аудита (UAI) КСУП в процессе проверки документов предлагаемого директора вводит субъективные критерии и ставит под угрозу независимость этого контрольного органа. Процедура, о которой идет речь, в настоящее время уполномочивает Комендатуру выносить заключение об оценке деятельности отдела внутреннего аудита, и это заключение является обязательным», - заявили они. На своей последней пресс-конференции президент Перуанской федерации муниципальных сберегательных и кредитных союзов (Fepcmac) Хорхе Солис расценил эту реформу как политический маневр, направленный на институциональный контроль. Он заявил, что включение представителей третьих сторон может привнести интересы, чуждые финансовой и социальной миссии сберегательных касс. В соответствии с этим законодательным изменением, которое еще должно пройти второе голосование, совет директоров CMACs будет состоять из семи членов: большинство членов муниципального совета (2), меньшинство членов муниципального совета (1), COFIDE (1), Торговая палата (1), духовенство (1) и мелкие торговцы и производители территориальной зоны, в которой работают кахи, выбранные CONACO. CONACO - это небольшая организация, которая не представляет профсоюзы в регионах страны, где расположены муниципальные сберегательные кассы. Конгрессмены хотят получить место в муниципальных кахах страны после окончания срока их полномочий», - заявил Солис в интервью газете La República. В своем коммюнике муниципальные мэры провинций Арекипа, Куско, Ика, Такна и других выступили против заменяющего текст заключения Комиссии по экономике. По их словам, это политическое вмешательство в корпоративное управление муниципальными сберегательными банками и нарушение законодательной базы, регулирующей финансовую систему страны. Помимо выражения своего неприятия этого нарушения, они призвали конгрессменов отклонить это законодательное предложение при повторном голосовании и потребовали вмешательства исполнительной власти, SBS и общества в целом, чтобы избежать последствий этой меры, которая дестабилизирует работу CMACs. Наконец, ассоциации, представляющие микро- и малые предприятия Перу, также присоединились к голосам против намерения Конгресса «отобрать у мипа право назначать директоров в CMACs». Они осудили наличие конфликта интересов у парламентария Хосе Хери, бывшего советника и бывшего члена CONACO, который продвигал эту меру от Комиссии по экономике.