Сезон дождей и уязвимость Лимы, Хосе де Эчаве

Наступил сезон дождей и, как следствие, разливов рек, оползней и т. д. По данным Института гражданской обороны, на данный момент в этом сезоне погибло 47 человек, пострадало 48 627, пострадало 8 598, разрушено 635 домов и 3 654 непригодны для проживания. И до окончания сезона остается еще несколько недель... Неожиданно, в соответствии с сезоном, мы все больше осознаем риски, которым подвергаемся в тех местах, где живем. Однако, словно по какому-то национальному соглашению, эта тема перестает быть модной, когда дожди идут на убыль, а реки перестают угрожать мостам, другим объектам инфраструктуры и целым группам населения. Данные убедительны и доступны: карта физической уязвимости Министерства окружающей среды (Minam) показывает, что 46 % территории страны находится в ситуации высокой или очень высокой уязвимости и что 36,2 % всего населения - около 11 миллионов человек - проживают в этих зонах риска. Поэтому политика управления социальными рисками и их предотвращения должна быть приоритетной. В самом Минаме подчеркивается, что эти инструменты должны позволить предотвратить возможные зоны повышенного воздействия и в то же время скорректировать «расположение населенных пунктов, экономической и социальной инфраструктуры, производственной деятельности и основных услуг в зонах риска, представляя собой основополагающий инструмент для определения риска для конкретного сообщества». По данным Национального центра по оценке, предупреждению и снижению риска стихийных бедствий (Cenepred), на территории страны насчитывается 8 888 критических точек, которые могут пострадать от оползней, селей и наводнений: 1 485 - от оползней и селей и 7 403 - от наводнений. В обеих категориях Лима является одним из наиболее уязвимых районов. Те из нас, кто живет в департаменте Лима, должны знать, что мы находимся в одной из зон повышенного риска в стране: в центральной части страны существует потенциальный риск оползней, обвалов, камнепадов, оползней, селей, наводнений, поверхностных землетрясений, влияния эль-ниньо, проливных дождей и даже засухи. Эта информация подтверждается собственной базой данных Cenepred: департамент Лима имеет самое большое количество критических точек по оползням и обвалам (см. таблицу) и второе место по рискам наводнений, Уязвимость к метеорологическим явлениям повышается из-за практики, которая узаконивает и поощряет нерегулируемое использование земли во всем бассейне Римак; захвата сельскохозяйственных и необрабатываемых земель рынком недвижимости; размещения производственной деятельности в зонах риска; недостаточной защиты инфраструктуры и отсутствия политики планирования и землепользования. Само собой разумеется, что существующая Центральная магистраль, которая остается основополагающей инфраструктурой, по которой ежедневно перевозится значительная часть национального ВВП, не только разрушена, но и ежегодно подвергается оползням и селям: в сезон дождей, как это происходит в первые месяцы года, обильные осадки активизируют овраги и, естественно, вызывают увеличение речного стока, что приводит к наводнениям и переполнениям. Эти события вызывают наводнения и наносят ущерб населению и объектам инфраструктуры различных типов, расположенным вблизи реки. Еще одним важным явлением в верхнем бассейне реки Римак является то, что он считается активной сейсмической зоной. Тектонические движения могут вызывать оползни, которые представляют собой высокий риск для населения и инфраструктуры, созданной в этом районе. В верхней части бассейна Римак также расположены многочисленные горы и скалистые уступы, подверженные эрозии и оползням. В центральной части страны было выявлено 777 геологических опасностей, связанных с водой: Наибольшее количество записей соответствует селевым потокам в бассейне Римак (324 записи), затем следуют Лурин (117), Шильон (86) и в меньшей степени Чилка с 9 записями. На втором месте - флювиальная эрозия (всего 147 записей), 89 записей в бассейне реки Римак. Наибольшее количество наводнений было зарегистрировано в бассейне реки Шильон (30), затем в бассейне реки Римак (22) и в Лурине (16) (Autoridad Nacional del Agua 2020): ,. наводнения, оползни, селевые потоки и речная эрозия представляют собой основные риски для населения и экосистем в исследуемом районе. Эти явления напрямую связаны с геологическими, геоморфологическими и климатическими характеристиками каждого бассейна; вероятность их возникновения возрастает во время экстремальных природных явлений, таких как Эль-Ниньо (Национальное управление водных ресурсов 2020). В дополнение к вышесказанному необходимо учитывать, что центральный район - это территория, где вдоль бассейна Римак расположены месторождения топлива и химикатов, хвостохранилища, дренаж кислых пород, миграция загрязненного раствора и т. д., что представляет собой серьезный риск для района, который является стратегическим для водоснабжения и производства энергии для Лимы и Кальяо. В настоящее время различные организации, такие как Всемирный банк, Международный валютный фонд, Организация экономического развития и другие, настаивают на необходимости для таких стран, как Перу, инвестировать в профилактику. Некоторые из компонентов этих инвестиций связаны с развитием потенциала метеорологического предупреждения и инфраструктуры, которая позволит противостоять все более экстремальным явлениям. Предпосылкой является то, что профилактика позволяет защитить население, особенно наиболее уязвимое, стратегическую инфраструктуру страны и ее производственные системы. Это, безусловно, менее затратно, чем время от времени восстанавливать ущерб, нанесенный экстремальными погодными явлениями. Согласно отчету Всемирного банка по Перу, наводнения, оползни, загрязнение источников воды, отсутствие безопасных санитарных условий для населения и засухи обходятся в сумму от 8,4 до 13,4 миллиарда долларов США в год. Это обязывает страну серьезно подготовиться и определить различные риски и уязвимости, которые присутствуют на ее территории, укрепить инструменты и институциональную структуру, которая, хотя и существует, все еще демонстрирует признаки неустойчивости и слабого влияния в государственном аппарате и, прежде всего, в цепочке принятия решений,