На пути к устойчивому развитию Амазонии, Оскар Мауртуа де Романья

*Посол Перу. Недавно появление флага соседней Колумбии в общине Трес-Фронтерас (Путумайо) вновь вызвало стремление к беспорядкам в Амазонии! Очевидно, что такое поведение было некорректным, но не следует его преувеличивать, поскольку мы до сих пор не знаем, кто установил этот флаг. Действительно, один из дипломатических уроков, который заслуживает повторного внимания в связи с недавними напряженными отношениями между Колумбией и Перу, заключается в том, что мирное урегулирование споров — основной принцип международного правопорядка, закрепленный в Уставе Сан-Франциско (1945 г.) — является преобладающим средством. Дипломатия, понимаемая как основной механизм переговоров для защиты и управления государственными делами, также является компасом, который будет направлять представителей Колумбии и Перу на предстоящем заседании Постоянной смешанной комиссии по инспекции колумбийско-перуанской границы (Comperif), которое состоится 11 и 12 сентября этого года в Лиме. Тем не менее, необходимо проанализировать проблемы, с которыми сталкивается эта комиссия. В данной ситуации на границе между Перу и Колумбией в Амазонии сходятся не только исторические, культурные и торговые аспекты, имеющие огромное значение, но и скрытые вызовы и угрозы, связанные с гидроморфологической динамикой реки Амазонки, самой полноводной реки на планете. В течение нескольких лет специализированные исследования предупреждали о том, что объем реки сокращается и постепенно смещается в сторону Перу, причем на территории нашей страны в настоящее время наблюдается явное преобладание потоков, объем которых достигает более 70 %. С другой стороны, колумбийские исследования предупреждали об опасности, которую представляет ускоренное заиление их амазонского побережья, поскольку, по их оценкам, к 2030 году река Амазонка перестанет протекать мимо города Летисия, что окажет беспрецедентное влияние на речную связь и экономику этого места. Такие сценарии, неизбежные по своей природе, свидетельствуют о ряде сложностей, которые, если не будут решены полно и всесторонне, приведут к глубокому дисбалансу в бассейне Амазонки, что повлияет на биоразнообразие, водную стабильность, экономическую деятельность и, естественно, на прибрежные населенные пункты, которые в большинстве своем являются коренными этническими группами. В связи с этим наиболее эффективный вариант требует принятия немедленных мер, таких как стратегическое дноуглубление или установка гидравлических контрольных сооружений, а также других технических решений, предлагаемых современными технологиями, которые позволят перенаправить поток без изменения естественного русла реки. Поэтому следует отметить взаимопонимание, достигнутое между министрами иностранных дел обеих стран в рамках встречи, состоявшейся в Боготе несколько недель назад в Организации Договора о сотрудничестве в Амазонии (ОТКА). Таким образом, Перу, с присущей ему склонностью к сотрудничеству, будет содействовать предоставлению необходимых возможностей для изучения этих потенциальных решений по рекам, не нарушая суверенных границ. Именно в этом контексте находится цель предстоящей Comperif, и ближайшей задачей будет реализация достигнутых успехов на основе технических исследований, наряду с двусторонними проектами экологического характера, которые также должны быть усилены. Наконец, решение этой проблемы не только позволит учесть законные интересы Перу и Колумбии, но и откроет возможность поддержать инклюзивное развитие наших амазонских приграничных общин, которые исторически были обойдены вниманием. Амазония, таким образом, должна рассматриваться как общий стратегический ресурс, где суверенитет укрепляется за счет более активного присутствия государства, основанного на постоянных инвестициях в инфраструктуру, здравоохранение, образование и безопасность. Перу, действуя спокойно и решительно, подтверждает свою готовность к конструктивному диалогу, основанному на международном праве и политической воле, будучи убежденным в том, что граница в Амазонии должна перестать восприниматься как пространство разделения и стать настоящим мостом интеграции и устойчивого развития.