Сначала пойми, потом сражайся, автор Николас Варгас Варильяс

В последнее время мое внимание привлек повторяющийся тип коротких видеороликов, которые можно легко найти, если любой перуанец решит провести пальцем между Tik Toks или Instagram Reels. Этот тип короткого видео часто включает в себя изображение, которое многие из нас могут связать с ним. Дети, завтракающие, миска овсянки или хлеб с чем-то, просмотр новостей - верный спутник каждого вечера в семье. Однако именно содержание этих новостей привлекло мое внимание: под узнаваемые мелодии утренних новостных программ нашей страны в них рассказывается о случаях вымогательства, массовых ограблениях, нападениях и убийствах. Я думаю, что любой перуанец, независимо от возраста и социально-экономического положения, может почувствовать себя представителем этой сцены. Преступность в Перу сегодня не только переживает золотой век, но и государство, особенно в вопросах безопасности граждан, застряло в каком-то темном средневековье. На фоне случаев некомпетентности полиции и судебных органов, а также позорных связей с незаконной деятельностью в некоторых случаях, очевидно, что перуанские власти страдают от вечной неграмотности в вопросах разработки эффективной государственной политики борьбы с преступностью. К сожалению, это, как всегда, оставляет без защиты наиболее уязвимые слои общества, что делает приоритетной задачу следующего правительства сделать разворот в сторону безопасности граждан, начав с понимания преступности, чтобы эффективно с ней бороться. Любому студенту бакалавриата любого университета мира, изучающему базовый курс криминологии или незаконной экономики, должна быть знакома концепция адаптивности преступности. В силу своей нелегальной природы преступность не действует в соответствии со стандартизированными или предсказуемыми правилами (написанными на бумаге) или нормами. Напротив, эти элементы являются основополагающими и не подлежащими обсуждению правилами правового государства и, следовательно, любого института, который стремится действовать в его рамках. Таким образом, для того чтобы преступность могла выразить себя, необходимы соглашения и кодексы между различными сторонами. Огромное преимущество, которое преступность извлекает из этой методологии, заключается в легкости, с которой она может мутировать или адаптироваться, даже стать более изощренной, если этого требует ситуация. Таким образом, в преступном мире лояльность, методы и кодексы меняются почти всегда и без особых осложнений, что невозможно в правовом мире. Таким образом, преступность, атакованная законом на одном фронте, может быстро переключить свои усилия на другой, возможно, пока еще не разгаданный правоохранительными органами. В качестве учебника рассматриваются случаи незаконного оборота наркотиков. Если в течение какого-то времени обнаруживается, например, много наркосубмарин, картели быстро и без особых проблем переключаются на наркосамолеты или рюкзаки; или же они решают сменить порт ввоза своих нелегальных товаров на определенный рынок, если текущий порт становится слишком сильно охраняемым. Последний вариант распространен в Европе, где порты Антверпена, Роттердама, Гамбурга или Валенсии периодически выбираются, а затем заменяются в качестве пункта назначения для наркотиков, многие из которых поставляются из нашего региона. Принцип адаптивности переносится и на изощренность преступности, что, как правило, приводит к ее жестокости, а также усложняет возможности борьбы с ней со стороны государства. В качестве примера можно привести знаменитую стратегию «Кингпин», реализованную правительством Фелипе Кальдерона в Мексике в 2000-х годах. Гипотеза правительства Кальдерона заключалась в том, что, захватив лидеров различных картелей, они потеряют возможность руководить их действиями, лишившись организационного потенциала, логистики и охвата. Однако результат оказался неблагоприятным: по мере обезглавливания огромных преступных синдикатов из них возникали новые, более мелкие группировки, теперь уже автономные, борющиеся за территориальный контроль, доступ к ресурсам, использование маршрутов и т. д. Результат? К 2010 году количество убийств в Мексике выросло на 150 % по сравнению с 2006 годом, когда была разработана стратегия Капо, превратив борьбу с преступностью из однофронтового столкновения в многогранную, масштабную кровавую баню. С другой стороны, милитаризация и проведение политики абсолютной нетерпимости также являются гарантами провала в борьбе с преступностью. Зачастую, заполняя улицы вооруженными людьми, удается добиться не более чем ареста мелких, иногда даже ненасильственных преступников. Во многих случаях это могут быть мелкие наркоторговцы или мелкие воришки. Ничто не оправдывает их действий, но иногда в их число попадают и люди, не имеющие прямого отношения к преступной деятельности. Последний случай был распространен в Бразилии, где в ходе борьбы с такими бандами, как Primeiro Comando da Capital или Comando Vermelho, в тюрьму попали сотни людей, не имеющих прямого отношения к какой-либо явной преступной деятельности. Впоследствии это привело к переполненности тюрем, сделав их, во-первых, синонимом бесчеловечных условий, а во-вторых, местом, которое все труднее контролировать самим тюремным властям. Таким образом, бразильские тюрьмы стали служить центрами вербовки преступных группировок, а также местами, где под собственной защитой лидеры этих организаций могли координировать деятельность своих банд на воле. Подобные примеры были и в Соединенных Штатах в связи с созданием сальвадорских «Марас», которые зародились в американских тюрьмах, а не на сальвадорской земле, куда впоследствии переехали депортированные. Перемещаясь в Перу, можно периодически слышать о новых «мерах», принимаемых национальной полицией для якобы более эффективной борьбы с преступностью. Некоторые из них более красочны, чем другие, например, запрет на движение мотоциклов по улице Виа Экспреса или обязательное использование светоотражающего жилета с номерным знаком автомобиля на спине. Эти меры, к сожалению, показывают, что перуанское государство очень легко поддается адаптации преступности. Иными словами, когда преступные группировки находят новый способ действий, а государство вскоре реагирует на это, преступность быстро находит новый способ выйти сухим из воды. Таким образом, перуанское государство оказывается в ловушке бесконечного преследования, почти такого же наглядного, как погоня койота за бегущим по дороге бегуном. Таким образом, каждый раз, когда министр внутренних дел пытается рассказать о том, что преступная организация будет ликвидирована путем заключения в тюрьму каждого человека, подозреваемого в малейшей связи с ней, или что Лима превратится в Цюрих, если армия выйдет патрулировать улицы, скорее всего, при всей своей демагогии он лишь пытается выставить себя перед преобладающей и пренебрежительной фотографией. Так есть ли альтернативы? Конечно, есть. Есть специалисты в различных научных дисциплинах, которые легко могут предложить лучшие гипотезы о природе преступности, можно сформировать элитные следственные и разведывательные группы, как полицейские, так и гражданские, и, конечно, мы можем работать рука об руку с районами, полицейскими участками, приходами, клубами матерей и другими организациями над профилактикой преступности, особенно среди детей, с помощью спорта и культуры. Однако все это требует, прежде всего, наличия властей, способных сказать себе «может быть, я не прав», чтобы они могли по-настоящему понять и затем дать отпор.