Свобода вымогательства, Мигель Паломино

По сообщениям прессы, как только звезда футбола Паоло Герреро согласился играть в Трухильо за клуб "Сесар Вальехо", он и его семья стали жертвами вымогательства. К счастью, похоже, что виновные в вымогательстве были быстро выявлены и пойманы полицией, что, к сожалению, не так часто случается. Дело Паоло Герреро привлекло внимание многих перуанцев к типу преступлений, который становится все более распространенным в Перу и который, к сожалению, уже был довольно распространен в Трухильо. Вымогательство было серьезной проблемой в Трухильо на протяжении почти двух десятилетий, и это был первый крупный перуанский город, который серьезно пострадал от этого преступления. О вымогательстве матери Герреро стало известно примерно в то же время, когда президент Дина Болуарте посетила Ла-Либертад, чтобы объявить о создании военных лагерей в четырех горнодобывающих компаниях в Патасе, именно для борьбы с вымогательством, жертвами которого стали эти компании. Давайте помнить, что жертвами всегда становятся люди, как и 10 рабочих, погибших в результате нападения в Патасе. В своей речи в тот день президент сказала, что она - мать всего Перу, и заявила, что Сесар Акунья - отец Ла Либертад. Я понимаю, что многие предпочли бы остаться сиротами, чем признать таких отцов. Например, Акунья, который более 20 лет играет ключевую роль в этом регионе, особенно в Трухильо, не сделав для него практически ничего. Сесар Акунья был конгрессменом от Ла-Либертада с 2000 по 2006 год, мэром Трухильо с 2007 по 2014 год, региональным президентом Ла-Либертада в 2015 году и в настоящее время является региональным губернатором Ла-Либертада на период с 2023 по 2026 год. В целом за последнее десятилетие виктимизация на национальном уровне, то есть доля людей, утверждающих, что они пострадали от преступных действий, имела тенденцию к снижению, что совпало с резким сокращением бедности. К 2017 году виктимизация застопорилась, что совпало с замедлением темпов сокращения бедности. После спада в период пандемии преступность в Перу растет и уже превысила уровень 2019 года. При детальном рассмотрении цифр бросается в глаза, что, хотя в небольших городах уровень преступности и чувство незащищенности ниже, чем в крупных городах, в населенных пунктах эти показатели растут гораздо быстрее. Наконец, поражает рост некоторых видов преступлений, в частности вымогательства. Омар Каиро, Трухильо и Лима - города, которые возглавляют статистику вымогательств в Перу. В 2017 году вероятность стать жертвой вымогательства в Ла-Либертаде была в два раза выше, чем в регионе Лимы. С 2017 по 2022 год частота жалоб на вымогательство в Лиме выросла в восемь раз, но Ла-Либертад по-прежнему лидирует по количеству вымогательств в пять раз! (Регион Тумбес также демонстрирует высокий уровень вымогательств, немного превышающий показатели региона Лима). Аналогичным образом, Ла-Либертад и Лима лидируют по количеству арестованных за вымогательство. Почему в Трухильо (и в Ла-Либертаде в целом) так много вымогательств? Трухильо - это город, который выиграл от экономического роста, и в нем не больше бедности, чем во многих других подобных городах, так почему же? Отчасти это объясняется тем, что для существования вымогательства необходимы два условия: экономический рост, чтобы было кому вымогать, и институциональная слабость, чтобы любая борьба с вымогательством была неэффективной, особенно на ранних стадиях, когда оно наиболее уязвимо. Мы используем индекс региональной конкурентоспособности (INCORE), публикуемый Перуанским институтом экономики, чтобы сравнить Ла-Либертад с другими регионами Перу и обнаружить, что оба условия присутствуют скорее в этом регионе, чем в Перу в целом. Стоит отметить, что, как мы знаем, Ла-Либертад - это частично побережье и частично высокогорье. В прибрежных провинциях, например, доход на одного жителя в три раза выше, чем в высокогорных, так что за средним показателем скрываются очень большие различия, большие, чем в большинстве регионов. Ла-Либертад занимает 10-е место из 25 в общем рейтинге INCORE. Однако мы видим, что, с одной стороны, реальные расходы на одного жителя и реальный доход на одно рабочее место в регионе находятся в первой трети страны (8 место), в то время как если мы посмотрим на институциональные компоненты, то увидим, что по разрешению судебных дел, ключевому показателю функционирования институтов, он находится на 21 месте, а по показателю исполнения государственных инвестиций - на 20 месте. Еще одним симптомом неадекватного государственного управления является то, что в Ла-Либертаде государственный бюджет в расчете на одного жителя занимает 24-е место из 25. В Перу это почти гарантия неухоженного населения и неэффективных государственных услуг. Очевидно, что в Трухильо нашли растущую экономику с очень слабой институциональной базой, даже по перуанским стандартам. Это не зависит от невезения или случайности, которые часто являются частью объяснения. Энрике Фернандес-Мальдонадо Вымогательство во всем мире обычно начинается с незаконной деятельности, такой как проституция, наркотики или неформальное кредитование. В этих случаях жертвы обычно не сообщают о преступлении, и оно становится все сильнее и сильнее, пока не переходит полностью в легальную деятельность. Вымогательство вдвойне плохо, потому что оно посягает не только на полученное богатство (как обычный грабеж), но и на его источник. Как мы уже писали в этой колонке, чем больше времени требуется для решительного ответа со стороны юридического аппарата и гражданского общества, тем сложнее будет справиться с проблемой. Как мы узнали на примере "Сияющего пути", если упустить слишком много времени ("они - абигео", говорили нам вначале, а потом пришло первое правительство Алана Гарсии, и способность реагировать на терроризм исчезла), потребуются экстраординарные механизмы, такие как безликие судьи, и население будет требовать и принимать меры, которые были бы неприемлемы в обычных условиях. Пришло время прислушаться к мнению специалистов (а их немало) и оставить в стороне меры, которые являются не более чем салютом флагу. Дело Паоло Герреро, похоже, показывает нам, что когда давление велико, результаты достигаются. В этом контексте наш министр юстиции объявляет, что Букеле будут приняты меры "как в Сальвадоре". И он не стал бы этого делать, если бы не считал, что такое заявление будет популярным. От слов к делу - короткий шаг. Нас предупреждали,