Бедность, финансовый кризис и институциональные проблемы: решения, которые следующее правительство не сможет отложить

Независимо от результатов второго тура, новое правительство приступит к работе с повесткой дня, наполненной проблемами, которые не терпят отлагательств. Бедность, слабость бюджетной системы, недостаточный экономический рост и институциональный кризис входят в число основных вызовов, с которыми придется столкнуться новой администрации. «Я считаю, что есть три или четыре основных направления, которыми следующее правительство должно будет заняться, хочет оно того или нет, по-хорошему или по-плохому», — отметил экономист Армандо Мендоса в беседе с газетой La República. По мнению Мендосы, одна из главных проблем заключается в том, что экономический рост страны не привел к конкретному улучшению благосостояния населения. «Перу демонстрирует положительные, но умеренные темпы роста в 2–3%», — пояснил он, хотя и уточнил, что эти показатели не оказали значительного влияния на экономику домохозяйств. В этой связи он предупредил о наличии разрыва между макроэкономическими показателями и социальной реальностью. «Цифры в синем цвете на макроэкономическом уровне не находят отражения в экономике людей», — заявил он, напомнив, что реальные доходы все еще не восстановились до уровня, предшествовавшего пандемии. По мнению экономиста, проблема заключается не только в темпах роста, но и в его качестве и происхождении. По его словам, страна по-прежнему зависит от внешних факторов, что ограничивает её устойчивость в долгосрочной перспективе. «Это не должно зависеть от случая или внешних факторов, от так называемого «попутного ветра», — отметил он, указав, что задача состоит в продвижении государственной политики, которая позволит диверсифицировать экономику, создать качественные рабочие места и укрепить внутренние производственные цепочки. Он также упомянул, что экономический рост не должен сосредотачиваться в нескольких секторах. По его мнению, такие виды деятельности, как экспорт сельскохозяйственной продукции или добыча полезных ископаемых, демонстрируют динамику, но не обязательно приносят пользу производственному комплексу в целом или рынку труда в целом. Устойчивая бедность и критика подхода, ориентированного на оказание помощи. Второй важной задачей, которую предстоит решить следующему правительству, является борьба с бедностью, которую он охарактеризовал как проблему, пока не решенную. «Неприемлемо, что спустя шесть лет после начала пандемии мы по-прежнему блуждаем в потемках», — заявил он, имея в виду отсутствие преемственности и последовательности в социальной политике. Мендоса считает, что страна откатилась назад по социальным показателям, а реакция государства была хаотичной и зачастую сосредоточенной на краткосрочных мерах. В этом контексте он подверг сомнению преобладающий подход к социальным программам, отметив, что во многих случаях они сводятся к денежным выплатам без какой-либо стратегии развития.,«Не стоит ограничиваться просто тем, что, ну, я дам тебе пособие (…), что на самом деле является популистским и клиентелистским подходом», — заявил он, предупредив, что такого рода политика может в конечном итоге ослабить цель устойчивого сокращения бедности., С его точки зрения, социальная политика должна иметь иную логику. «Социальная помощь должна быть не механизмом политического клиентелизма, а политикой развития, отличающейся ясностью, прозрачностью и эффективностью», — подчеркнул он. Ухудшение бюджетной ситуации и ослабление институтов. Еще одной проблемой, с которой придется столкнуться следующему правительству, является ухудшение бюджетной ситуации, ставшее результатом решений, которые привели к сокращению государственных доходов и увеличению давления на государственный бюджет. «Бюджетная дисциплина была подорвана, она была буквально разорвана со всех сторон», — заявил он, имея в виду как рост государственных расходов, так и сокращение налоговых поступлений. Он также раскритиковал распространение налоговых льгот и освобождений от налогов без четких технических критериев и требований к экономическому эффекту. «Им предоставляются налоговые льготы, чтобы они платили ноль процентов налогов… без малейшего уровня инвестиций или занятости», — отметил он, имея в виду определенные специальные режимы. По мнению экономиста, эта ситуация уже начинает оказывать заметное влияние на способность государства финансировать свои обязательства. «Денег уже не хватает», — предупредил он, указав на признаки бюджетного давления в различных сферах государственного сектора. Последней серьезной проблемой, выделенной Мендосой, является институциональный кризис, который переживает страна. По его мнению, это не новая проблема, но она усугубилась в последние годы из-за постоянной политической нестабильности. Эта ситуация, добавил он, находит отражение в высокой текучести кадров в государственных органах. Министерство внутренних дел является одним из наиболее ярких примеров: за короткий период там сменилось множество руководителей, что затрудняет обеспечение преемственности государственной политики. В связи с этой ситуацией он предупредил, что следующая администрация не сможет позволить себе откладывать принятие решений. Накопление экономических, социальных и институциональных проблем ограничит ее возможности действовать с самого первого дня правления. «Реальность заставит их это сделать», — заявил он, считая, что ответы на вызовы, с которыми сталкивается страна, должны поступать быстро.