Конституционный суд вступает в решающую стадию рассмотрения иска Глории против нормы, ограничивающей использование сухого молока

Конституционный суд (КС) находится на заключительном этапе рассмотрения иска об ампара, поданного компанией «Leche Gloria S.A.» против Верховного указа № 004-2022-MIDAGRI, которым были изменены правила производства сгущенного молока в стране. Дело будет рассмотрено пленарным заседанием КС после того, как докладчик постановил передать его на рассмотрение этой инстанции. Согласно документу, представленному Национальной ассоциацией потребителей и пользователей (AINCUS), решение может быть оглашено в ближайшие дни. Этот спор имеет прямые последствия для молочной промышленности: какой продукт может законно продаваться как сгущенное молоко и какие ингредиенты можно использовать для его производства. Указ, действующий с октября 2022 года, устанавливает, что сгущенное молоко получают путем частичного удаления воды исключительно из молока. Проще говоря, норма устанавливает, что продукт должен изготавливаться из молока путем удаления части воды. Что изменилось для сгущенного молока «Глория»? С вступлением нормы в силу традиционное сгущенное молоко «Глория» с синей этикеткой перестало продаваться под этим названием. С октября 2022 года компания представила восстановленное молоко с синей этикеткой и новое сгущенное молоко с фиолетовой этикеткой. Разница заключается в способе их производства. В то время как сгущенное молоко получают из молока путем удаления части воды, восстановленный молочный продукт получают из концентрированной или дегидратированной формы, к которой добавляют воду для восстановления его состава. Это различие также определяет, какое название может быть указано на упаковке. 1 % в Перу: в июне 2026 года сектор создал более 291 000 рабочих мест. AINCUS утверждает, что прежняя формула продукта «Глория» включала сухое молоко и что его использование перестало соответствовать новым нормам. Ассоциация также ставит под сомнение состав нынешнего сгущенного молока с фиолетовой этикеткой. Согласно документу, в составе этого продукта указаны сырое молоко, молоко с концентрацией 30 % и безводный молочный жир, поэтому AINCUS считает, что он не соответствует определению, установленному декретом. Компания «Глория», в свою очередь, утверждает в своем иске, что декрет нарушает её конституционные права, и добивается его отмены. Согласно документации, представленной AINCUS, дело прошло все предыдущие инстанции без вынесения решения в пользу компании. «Codex Alimentarius»: почему важно название продукта? В дискуссии также упоминается Codex Alimentarius, который устанавливает международные определения для молочных продуктов. Среди прочего в нём указывается, что название продукта питания должно отражать его истинную природу и не вводить потребителя в заблуждение. Здесь появляется техническое понятие: «защищённые термины в молочной отрасли». На практике это означает, что название, используемое для продукта, должно соответствовать его характеристикам и составу. Поэтому различие между молоком, молочным продуктом и восстановленным молочным продуктом имеет конкретные коммерческие последствия. В перуанском указе приводится это определение для установления того, что может продаваться как сгущенное молоко. AINCUS утверждает, что действующий с 1971 года международный стандарт устанавливает, что данный продукт должен производиться исключительно из молока путем частичного удаления воды. Ассоциация также упоминает в качестве прецедента дело «Pura Vida» — продукт компании Gloria, продажа которого в 2017 году вызвала общенациональный скандал из-за его состава и наименования. Этот эпизод является частью аргументов, которые AINCUS представляет против компании, хотя процесс, который теперь должен рассмотреть Конституционный суд, имеет конкретную цель: определить, следует ли отменить оспариваемый указ. Конституционный суд определит правила в отношении сгущенного молока. В ходе процесса компания «Глория» запросила временную меру, чтобы продолжить производство и реализацию своего прежнего сгущенного молока с синей этикеткой до вынесения решения по иску. Ходатайство было отклонено, и с октября 2022 года продукт перестал продаваться под этим названием. AINCUS также оспаривает административное продление, которое позволило использовать эту этикетку в течение дополнительного периода в 2023 году. Этот аргумент является частью её позиции в рамках судебного разбирательства и не представляет собой вывод Конституционного суда о законности указанных действий. Решение пленарного заседания будет иметь более широкий охват, чем просто представление Глории. Решение определит, как будут применяться правила относительно наименования сгущенного молока на перуанском рынке и какую свободу действий будет иметь отрасль в использовании сухого молока или других компонентов при его производстве. В деле также участвуют различные государственные органы, а также представители животноводов и потребителей. Поскольку дело уже передано на рассмотрение пленарного заседания, Конституционный суд будет иметь последнее слово в споре, в котором позиция компании «Глория» противостоит новым правилам, установленным государством.