ТК признал неконституционным постановление муниципалитета Мирафлоры, парализовавшее проекты в сфере недвижимости

Конституционный суд недавно признал частично обоснованной часть иска, поданного Управлением омбудсмена против трех статей муниципального постановления 610 города Мирафлорес, которое приостановило действие разрешений на строительство, выданных для реализации проектов недвижимости с благоприятными техническими заключениями. Таким образом, муниципалитеты не смогут аннулировать эти разрешения или остановить выполнение частных работ до тех пор, пока Министерство жилищного строительства не вынесет решение по запросу о недействительности благоприятного технического отчета. Для ТС не существует правовой нормы, позволяющей муниципалитетам пересматривать ранее утвержденные проекты и их возможное несоответствие градостроительным нормам. 7 июля 2023 года муниципалитет Мирафлорес утвердил постановление N° 610 MM, в котором указывалось, что все градостроительные проекты в районе Мирафлорес должны соответствовать градостроительным и строительным параметрам. Однако статьи 2, 3 и 4 этого постановления были признаны ТС неконституционными. В отношении третьей статьи Конституционный суд постановил, что приостановка начала строительства на время вынесения Министерством жилищного строительства решения по запросу о недействительности положительного технического заключения «представляет собой превышение муниципальных полномочий, поскольку наличие прямого разрешения не является очевидным». В отношении второй статьи ТС указал, что нет веских оснований утверждать, что положения этого пункта нарушают требования принципа правовой определенности, поскольку речь идет о правовой атрибуции, закрепленной в специальных нормах, регулирующих муниципальные полномочия. По мнению Эстер Альварес, юриста Института городского развития CENCA, постановление ТС четко определяет полномочия муниципалитетов и устанавливает пределы, до которых они могут дойти в плане контроля. «Это положительное решение, поскольку оно определяет, что должны делать муниципалитеты и что должны соблюдать компании, занимающиеся недвижимостью, которые осуществляют эти разработки», - утверждает она. TC: Мирафлорес и компании, занимающиеся недвижимостью, высказывают свое мнение. Este diario побеседовал с Хосе Эспантосо, президентом Ассоциации перуанских компаний, занимающихся недвижимостью (ASEI), который приветствовал решение Конституционного суда, поскольку оно создает прецедент для укрепления правовой определенности и содействия развитию этого сектора. С другой стороны, руководитель юридического отдела Мирафлореса Лино де Ла Баррера сообщил RPP Noticias, что они будут соблюдать постановление, однако, по его словам, существует пробел, когда муниципалитет требует от MVCS признания недействительности из-за несоблюдения градостроительных норм. Когда пришло постановление Министерства жилищного строительства, здание уже было построено, продано и стало независимым. Поэтому, когда я хочу провести проверку и применить санкции, я обнаруживаю, что в здании уже не Хуан, а Педро, который является новым владельцем; таким образом, я уже не могу ничего сделать, а здание по-прежнему плохо построено», - подчеркнул он. В ответ на это Эспантосо заверил, что если муниципалитет Мирафлореса обнаружит недостатки в лицензии, он не сможет приостановить ее действие, поскольку должен отправить дело в Министерство жилищного строительства и указать, в чем заключается проблема. После этого MVCS создаст специальную комиссию или обратится к профессиональным ассоциациям, чтобы определить, стоит ли признать лицензию недействительной. Насколько нам известно, нет ни одного случая, когда бы дело о недействительности было рассмотрено. Не стоит забывать, что инвестиции в недвижимость уступают только горнодобывающей промышленности. Поэтому любой сигнал, направленный против нее, не является здоровым. Я понимаю, что министерство работает с муниципалитетами, и мы надеемся, что этот вопрос поможет устранить недостаток ясности», - сказал он. По мнению Управления омбудсмена, паралич проектов социального жилья в Лиме «наносит ущерб частным компаниям, строителям и семьям, вложившим свои сбережения в покупку домов, строительство которых было приостановлено». Эспантосо согласился с этим мнением, напомнив, что постановление Конституционного суда, вынесенное в 2023 году, никогда не давало муниципалитету Мирафлореса полномочий парализовать строительные работы, что затрагивает права граждан, рабочих и застройщиков. Закон 29090, регулирующий городское жилье и здания, предельно ясен. В нем говорится, что муниципалитеты могут приостановить стройку только по двум причинам. Первая - если застройщик строит не по утвержденному плану, вторая - по соображениям безопасности. Но муниципалитет неправильно истолковал постановление Конституционного суда от июля 2023 года. Именно поэтому мы тогда заявили, что оно произвольно и незаконно. Поэтому было очень важно, чтобы Конституционный суд разъяснил свое решение, и оно было окончательным». «Он сказал. »,