Треть перуанцев живут в бедности: достаточно ли нынешней экономической модели?

«Было продемонстрировано, что она не просачивается ко всем», - Хосе Тавара, профессор-исследователь PUCP, показал ограниченность модели, применяемой с 1990-х годов. Вот уже 35 лет действует модель, которая призывает к техническому управлению экономической политикой, поощряет частные инвестиции и ожидает роста ВВП, чтобы он просачивался вниз. Я не хочу карикатурно изображать это, но меня постоянно шокируют рассуждения о том, что мы продолжаем делать ставку на экономический рост, без какой-либо отраслевой политики, налоговых или пенсионных реформ, без решения коренных проблем, таких как бедность и коррупция. МВФ и Всемирный банк призывают поощрять инклюзивный рост, а он зависит от типа роста, инвестиций и качества основных услуг, таких как общественная безопасность, образование и здравоохранение. Пандемия уже преподала нам уроки. Мы не смотрим в будущее, и у нас депрессивное население, которое выживает. Я понимаю пагубность популистских мер Конгресса, но в то же время меня возмущает отсутствие чувствительности технократической и бизнес-элиты к серьезным проблемам, таким как 43% детей с анемией, 40% молодых людей, которые хотят покинуть страну, а по последним данным о занятости, больше всего страдают люди в возрасте до 29 лет. Все повторяют рассуждения о том, что нужно предложить частные инвестиции и как будто по волшебству бедность исчезнет. Это не так. Не только треть населения бедна, но и другая треть находится в тяжелом положении, - говорит Герман Аларко, профессор-исследователь из Университета Тихого океана. - Темпы роста ВВП в 3% недостаточны для сокращения бедности, но еще 4 или 5% при нынешней модели роста также не принесут значительных результатов, - добавляет он, - Необходимы корректировки в модели роста, переформулирование, улучшение и расширение социальных программ. Чтобы разработать хорошую стратегию, необходимо иметь хороший диагноз, объясняющий наш низкий рост. Без социальных программ в 2023 году бедность составляла бы 35,1% населения вместо 29%, что на 6,1 процентного пункта больше, а это не мало. Настаивать на более высоком экономическом росте, основанном исключительно на частных инвестициях, - это иллюзия. Даже самая успешная экономика нашего региона в своем вхождении в международную экономику, такая как Мексика, с экспортом в 500 миллиардов долларов США, в основном в обрабатывающей промышленности и высокой производительности, не достигла этого. Эффект теории «просачивания» явно недостаточен; однако экономический рост и частные инвестиции не следует отбрасывать, но ни в коем случае нельзя думать о больших прерогативах для частного сектора, которые игнорируют общество и наносят вред окружающей среде. Другой ключевой аспект - налоговая реформа, повышающая на 5 процентных пунктов ВВП. «Популистская политика подкосила рост, - говорит Альфредо Торн, бывший министр экономики и финансов, - экономическая модель в порядке. Произошло то, что рост замедлился из-за популистской политики». Согласно исследованиям Всемирного банка и INEI, на рост приходится 70 % сокращения бедности. Что нам нужно сделать, так это снова взяться за двигатель и проводить более техническую и менее популистскую политику. Одна из корректировок должна быть направлена на городскую бедность, где теоретически легче бороться с ней после ее роста. Нам необходимо переосмыслить программы Midis. Беспокоит то, что программа Midis так мало влияет на сокращение бедности. Я считаю, что неформальность - это следствие модели, но это потому, что она не ставит во главу угла создание рабочих мест, мы должны вернуться к основам: к росту. Давайте посмотрим, сколько времени Дина Болуарте находится в правительстве, и она не представила ни одного нового горнодобывающего проекта, так же как и инфраструктурные проекты, такие как Чанкай или Хорхе Чавес, которые все еще не готовы. Что касается сельского хозяйства, то оно не получило той поддержки, которая должна быть оказана, чтобы рост был намного выше: «Давайте вернемся на путь, который избавил от бедности 9,6 миллиона человек», - говорит Уго Переа, главный экономист BBVA Research, - В плане борьбы с бедностью мы вернулись к уровню 2010 года. Из 1,5 процентных пункта прироста 1 п. п. объясняется инфляцией. В этом году, с возвращением к более стабильным ценам, предполагается, что подобное не должно повториться. Результат говорит о том, что мы не действовали правильным образом, и политическая среда также не помогла, поскольку она является дисфункциональной. Ухудшение институциональной структуры, которая является необходимым условием для нормального функционирования рыночной экономики, имеет большое значение. Без адекватных институтов мы можем расти, но качественные услуги не будут доходить до тех, кого это больше всего касается. Я предлагаю вернуться к формуле, которая позволила 9,6 миллионам соотечественников вырваться из бедности в период с 2004 по 2019 год. За 15 лет этот показатель вырос с 58% до 20%. Это впечатляет. Общество, которое растет, улучшает свое состояние. Рост ВВП - это противоядие от бедности. Мы должны сократить бюрократическую волокиту при реализации горнодобывающих проектов. Раньше их было 12, а теперь 265; что касается предприятий, то здесь не хватает стандартизации. В сфере образования небольшие успехи были упущены из-за того, что учителям, не прошедшим проверку знаний, разрешили вернуться в профессию преподавателя, или из-за ослабления Sunedu. Это признак низкого уровня человеческого капитала. Вы должны взглянуть на доказательства,