Контрольная палата предупреждает, что в дополнительном ассигновании в размере 9 596 млн солей не указано, как оно повлияет на бюджетные счета

Несмотря на то что Бюджетный комитет Конгресса одобрил дополнительный кредит, увеличивающий государственные средства на 9 596 млн солей, проект продвигается с серьёзным предупреждением со стороны Генеральной контрольной палаты Республики. Ведомство выявило пробелы в техническом обосновании инициативы Министерства экономики и финансов (МЭФ) и предупредило, что не объясняется, как эти дополнительные расходы повлияют на бюджетные счета в условиях растущего давления на государственные финансы. Это замечание поступило в тот момент, когда законопроект уже был готов к передаче в Постоянную комиссию. По мнению контрольного органа, в предложении определены источники финансирования и распределение ресурсов, однако не проанализировано, какое влияние данное увеличение бюджета окажет на фискальную устойчивость и на способность государства выполнять свои обязательства в ближайшие годы., В отчете, опубликованном 1 июля, Орган институционального контроля (OCI) Министерства экономики и финансов (MEF) указал, что в проекте недостаточно подробно раскрыта связь между новым финансированием и макрофискальными рисками, выявленными самим министерством в «Отчете об обновлении макроэкономических прогнозов на 2026–2029 годы». По мнению Контрольной палаты, этот пробел вызывает особую озабоченность, поскольку он совпадает с ухудшением основных фискальных показателей и неоднократными нарушениями фискальных правил, касающихся дефицита и роста государственных расходов., Дефицит, рост расходов и законы, оказывающие давление на государственные финансы. Согласно данным Центрального резервного банка (BCRP), в 2022 году Перу соблюдало фискальное правило, зафиксировав дефицит в размере 1,7 % ВВП, что ниже установленного предела в 3,7 %. Однако в 2023 году дефицит достиг 2,7 % ВВП, превысив верхний предел в 2,4 %, а в 2024 году он составил 3,5 %, что выше установленного предела в 2,8 %. Лишь в 2025 году результат вновь соответствовал бюджетному целевому показателю в 2,2 % ВВП. Само Министерство экономики и финансов (МЭФ) признало в своём отчёте за апрель 2026 года, что принятие новых мер, сопряжённых с высокими бюджетными затратами, в сочетании с внешними рисками, такими как явление «эль-ниньо» или напряжённость на Ближнем Востоке, может привести к дальнейшему ухудшению состояния государственных финансов и увеличению стоимости финансирования страны. Контрольная палата добавляет, что отклонения отразились также на государственных расходах. Нефинансовые расходы выросли сверх допустимого уровня в 2024 году (6,2 % против лимита в 4,7 %) и вновь превысили целевой показатель в 2025 году (3,5 % против 0,7 %). Текущие расходы также значительно превысили установленные пределы., На фоне этой ситуации в отчете утверждается, что постоянные изменения фискальных целевых показателей подорвали доверие к макроэкономической системе и свидетельствуют о потере последовательности в управлении государственными финансами. Кроме того, в документе приводится информация Фискального совета, который выявил 248 законов, принятых в период с 2021 по 2026 год, оказывающих негативное влияние на государственный бюджет. Из них 199 законов увеличивают государственные расходы, главным образом за счет пенсионных обязательств и повышения заработной платы; 39 законов сокращают доходы за счет налоговых льгот; а ещё 10 законов увеличивают трансферты субнациональным органам власти. Предполагаемая годовая стоимость этого комплекса нормативных актов превышает 36 000 млн. солей. Среди недавних законов, которые в наибольшей степени увеличивают государственные расходы, Контрольная палата отмечает закон об уравнивании пенсий пенсионеров-учителей и закон о пенсионном обеспечении военнослужащих и сотрудников полиции. У Министерства экономики и финансов (MEF) есть пять дней на то, чтобы ответить Контрольной палате. Офис внутреннего контроля (OCI) пришёл к выводу, что недостатки в техническом обосновании проекта могут лишить Конгресс необходимых элементов для тщательной оценки того, как данное увеличение бюджета повлияет на государственные финансы, до того как он будет поставлен на голосование. В связи с этим он рекомендовал Министерству экономики и финансов принять соответствующие превентивные и корректирующие меры для укрепления технического обоснования инициативы и представить в течение не более пяти рабочих дней отчет с перечнем принятых мер и подтверждающей их документацией.