Все более одинокие, Николас Варгас

В Перу уже давно царит атмосфера разочарования и страха. В то время как улицы становятся все более небезопасными, а политическая элита демонстрирует явную неспособность — или, по сути, нежелание — решать проблемы граждан, многие, оказавшись в тяжелом положении, решают эмигрировать в надежде, что в другом месте жизнь будет лучше, чем в стране, которую многие со слезами на глазах называют своим домом. Причины этого очевидны и в ближайшее время будут объяснены десятками коллег-журналистов, особенно теми, кто будет освещать выборы 2026 года. Однако есть один аспект, о котором стоит вспомнить всего через несколько дней после того, как действующий режим принял закон (фактически неконституционный), который предоставляет амнистию военным и полицейским, виновным в преступлениях против человечности во время борьбы с терроризмом в последние десятилетия прошлого века. Помимо усугубления нелегитимности правительства и его союзников в Конгрессе, эта мера является еще одним из многих оскорблений, которые Перу наносит в глазах международного сообщества, где когда-то она была серьезным и уважаемым игроком. Эти оскорбления, ставящие под сомнение институциональную серьезность перуанского государства, не являются исключительной чертой нынешнего правительства. Сегодня подсудимый бывший президент Педро Кастильо, без сомнения, несет ответственность за одно из самых серьезных из них. Попытка государственного переворота в декабре 2022 года не только запятнала историю перуанской демократии, но и нанесла глубокий ущерб имиджу страны в мире. В результате Перу было понижено в рейтинге демократии, ежегодно публикуемом журналом The Economist, с «несовершенной демократии» до «гибридного режима», категории, которую мы разделяем с африканскими странами, такими как Либерия, Малави или Замбия. Хотя качество демократии в Перу и так уже снижалось, тот злополучный 9 декабря окончательно похоронил ярлык демократии, который страна с таким трудом поддерживала. Время шло, а преемница в дворце не проявляла особого интереса к улучшению имиджа Перу за рубежом. Дина Болуарте не только стала героиней заголовков, удивляющих читателей, мало знакомых с нашей реальностью (кстати, один голландец, с которым я познакомился, не зная много о Латинской Америке, называл Перу «страной дамы с часами»), но и приняла решения, которые все больше оттесняют страну на задворки международной политики. С одной стороны, неспособность — или, как я уже отмечал, отсутствие интереса — к борьбе с организованной преступностью привела к серьезным последствиям в том, как мир относится к нам. Текущая многолетняя программа Европейского союза для Перу, которая определяет план действий в области двусторонних отношений, описывает перуанское государство как государство с «ограниченными возможностями» для действий. Это, в сочетании с ростом преступности и недоверием граждан к государственным институтам, делает страну непредсказуемым партнером и все менее привлекательной для совместных проектов. С другой стороны, нынешнее правительство отличается от предыдущих своим стремлением подвергать риску государственные финансы. В начале этого года Центральный резервный банк предупредил, что к концу 2024 года дефицит бюджета достигнет 3,6 % ВВП, превысив 2,8 % предыдущего года и значительно превысив историческую цель удержать его на уровне ниже 1 %. Естественно, пандемия вынудила смягчить эту цель, но это не привело к более сдержанным государственным расходам. Напротив, в период с 2023 по 2024 год исполнительная власть увеличила государственные выплаты на 12,5 млрд солей, как сообщил в январе Фискальный совет. Вишенкой на торте стало дорогостоящее восстановление Petroperú: только в 2024 году в компанию было вложено 1,75 млрд долларов без четкого плана устойчивого развития. Эти действия не остались незамеченными. Международные организации, частные учреждения и инвестиционные фонды, которые когда-то считали Перу надежным направлением, снизили свою оценку нашей платежеспособности. Это порождает замкнутый круг: снижение кредитного рейтинга отпугивает инвестиции, что в конечном итоге ударяет по карману перуанских семей. Последним гвоздем в гробу репутации страны является систематическое пренебрежение системой прав человека. Не только из-за уже упомянутого закона об амнистии, но и из-за выступлений политиков и лидеров, которые требуют выхода из Межамериканской системы прав человека, приводя в качестве аргумента — грубого и ложного — то, что это укрепит национальный суверенитет. Эта печальная реальность в сочетании с вышесказанным раскрывает опасную черту нашей политики: стремление отдалить Перу от минимальных стандартов, которые позволяют осуществлять международное сотрудничество. Цинизм и неспособность политической элиты привели к тому, что Перу утратила свой авторитет как международный игрок и стала страной, которой мало кто доверяет. Нас отбросили в ничтожество, отсталость и одиночество, из которых когда-то стоило столь больших усилий выбраться. Сможем ли мы вернуться? Ответ сложен.