Африка требует от G-20 нового места в мире

Йоханнесбург принял первый саммит G-20 на африканской земле, и действующее председательство Южной Африки воспользовалось этой возможностью, чтобы подчеркнуть стремление континента занять новое место в мире, установить новый порядок, который положит конец злоупотреблениям и неравенству. «Поскольку это первый саммит G-20, который проходит в Африке, он несет в себе надежды и должен отражать чаяния людей этого континента и всего мира», — заявил в Йоханнесбурге президент Южной Африки Сирил Рамафоса. Его правительство, по его словам, «стремится обеспечить, чтобы приоритеты развития Южного полушария и африканского континента были твердо и постоянно отражены в повестке дня «Группы двадцати». Это важно не только для населения Африки и Южного полушария; это жизненно важно для глобальной стабильности и безопасности, для снижения давления на ресурсы, управления перемещениями населения и снижения риска конфликтов», — заявил президент. Конечно, Африка — огромный и разнообразный континент, на котором существуют разные ситуации и сильные внутренние разногласия. Однако это не означает, что нет явных общих знаменателей, которые заключаются в стремлении к иному отношению — вдали от эксплуататорской, снисходительной логики, — которое признает новый ущерб от господства северного полушария — в прошлом колониализм, а сейчас катастрофические последствия изменения климата, вызванного другими — и необходимость пересмотра определенных балансов и структур мирового порядка. Чтение итогового заявления лидеров «Группы двадцати» представляет собой красноречивое изложение этих чаяний. Порядок рассмотренных вопросов, причем все те, которые важны для Африки и стран Юга, были специально помещены в начале с неуклонным ритмом, звучит почти как крик. Хотя оно и не содержит политических обязательств, способных привести к реальным изменениям, политика также формируется путем консолидации нарративов. Последовательность разделов предельно ясна: укрепление устойчивости и реагирования на климатические бедствия, которые с особой силой обрушиваются на менее процветающие страны; принятие мер для обеспечения устойчивости долга стран с низким уровнем дохода; мобилизация финансирования для справедливого энергетического перехода; использование критически важных минералов для инклюзивного роста и устойчивого развития, избегая злоупотреблений, асимметрии и загрязнения окружающей среды; инклюзивный экономический рост, индустриализация, занятость и сокращение неравенства; продовольственная безопасность; план партнерства для Африки; укрепление финансового подхода в Африке и повышение его эффективности. Это основные требования Африки, выдвинутые действующим председателем Южной Африки на саммите, в котором также участвовал Африканский союз — полноправный член «Группы двадцати» с прошлого года — и на который были приглашены такие страны, как Нигерия, Египет, Алжир, Эфиопия и Сьерра-Леоне, а также несколько панафриканских институтов. Африка по-прежнему остается в новостях и в коллективном сознании из-за продолжающихся кризисов. Насилие, разразившееся сейчас в Сахеле из-за роста терроризма, государственные перевороты, которых за последнее десятилетие произошла целая серия, бедствие коррупции, эпидемии, голод, болезненное неравенство. Но есть и другая Африка. Беатрис Грейс Алуш Обадо, доцент кафедры международных отношений и устойчивого развития в IE University и Schiller International University, рассказывает о некоторых особенностях этой другой Африки. «Существует динамичная, инновационная Африка, которая заслуживает гораздо большей известности. Это Африка, которая разработала мобильные деньги, децентрализованные солнечные системы и цифровые идентичности, которые сейчас изучаются во всем мире», — говорит Алуш Обадо, которая участвовала в Йоханнесбурге в T20 (Think 20, форум идей, который является частью G-20). «Это также Африка Континентальной зоны свободной торговли, которая закладывает основу для более интегрированного и конкурентоспособного регионального рынка. В мире, где мы наблюдаем растущую фрагментацию, мы видим, как Африка объединяется. Параллельно с этим мы также наблюдаем растущую гражданскую активность молодежи, которая становится позитивной силой во многих странах, способствуя укреплению институтов и более отзывчивому управлению», продолжает профессор, которая ранее была международным координатором ENIASA, Европейской сети информации и действий для южной Африки, объединения более 100 НПО в рамках Европейского союза, которое работает над продвижением мира, демократии и устойчивого развития в южной Африке. «Наибольшие возможности для процветания в XXI веке находятся в Африке», — сказал Рамафоса в заключительной речи на саммите. «Чтобы воплотить эту идею в жизнь, потребуется тесное сотрудничество между Африкой и «Группой двадцати», и, конечно же, между Африкой и остальным миром», — добавил он. Эта возможность заключается, прежде всего, в исключительном демографическом потенциале континента, который является источником молодости — со всеми связанными с ней перспективами инноваций и творчества — в мире, где многие регионы стареют. Мирное соглашение, заключенное несколько дней назад в Катаре между правительством Конго и повстанческой группировкой M23, поддерживаемой Руандой, вселяет новую надежду на урегулирование ужасно кровопролитного и затянувшегося конфликта. Кроме того, в недавнем докладе МВФ отмечается обнадеживающая степень устойчивости экономик стран к югу от Сахары, рост ВВП которых, несмотря на различные глобальные потрясения, прогнозируется на уровне 4,1% в этом году и 4,4% в следующем, и которые демонстрируют заметные признаки макроэкономической стабилизации и реформ. Тем не менее, МВФ предупреждает о сохраняющихся серьезных слабостях. Кроме того, несмотря на надежды в Конго, нельзя недооценивать страх перед насилием и новыми конфликтами. Не только Сахель является рассадником террористов. Недавняя эскалация словесной агрессии между Эфиопией и Эритреей вызывает глубокую озабоченность. Серьезные проблемы по-прежнему остаются, и в мире, где преобладает транзакционализм, основанный на силе, африканские государства, не обладающие ею, имеют многое, что можно потерять. Однако саммит «Большой двадцатки» в Южной Африке может стать эпизодом, который укрепит процесс сближения и объединения, что позволит африканским государствам лучше противостоять волнам современности. Внутренние разногласия велики, но история показывает, что африканцы могут очень хорошо сотрудничать, как это было в период деколонизации. А нынешняя зона свободной торговли является отличным мостом для продвижения по этому пути.