Университеты смогут предлагать 100% виртуальные дипломы: Indecopi вынесла решение против Sunedu для программ бакалавриата в UPC и UPN

Недавнее решение Специализированного суда по устранению бюрократических барьеров (Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi) стало прецедентом в сфере высшего образования Перу. Постановлением № 0180-2025 SEL-Indecopi он признал незаконным запрет, наложенный Национальным управлением высшего образования (Sunedu), который не позволял университетам предлагать 100 % виртуальные программы бакалавриата. Эта мера была ретроактивно закреплена Конгрессом Республики, что вызвало острую дискуссию об университетском образовании в стране. Конфликт возник в марте 2024 года, когда Президиум Совета министров обратился к Sunedu с просьбой отменить ограничения, наложенные на виртуальное образование. Однако Суперинтендантство отстояло свою институциональную автономию и сохранило свою позицию. В ответ на это университеты, такие как Перуанский университет прикладных наук (UPC) и Северный частный университет (UPN), обратились в Индекопи, утверждая, что эти ограничения нарушают действующую законодательную базу и превышают полномочия Sunedu по регулированию.,Индекопи отменяет запреты Sunedu,Постановление Индекопи объявляет незаконными положения, изданные Sunedu в феврале 2024 года, которые запрещают университетам предлагать полностью виртуальные программы бакалавриата. Согласно постановлению, эти ограничения противоречили положениям Закона об университетах (Закон № 30220), в частности статье 47.4.1, которая разрешает дистанционное образование со 100-процентной виртуальностью при условии использования сертифицированных информационных технологий. В этом смысле были отменены следующие меры: запрет на создание, предложение или прием студентов на 100% виртуальные программы бакалавриата с 2024 учебного года; ограничение, которое не позволяло предлагать полностью виртуальные программы, предназначенные для людей старше 24 лет, которые исторически обращались к этой форме обучения из-за ее гибкости; что сделал Sunedu и почему возник конфликт; спор восходит к серии решений Sunedu, которые шаг за шагом сокращали маржу университетов для работы виртуальных программ. Вот хронологическое изложение дела: 2020 год: Sunedu издает резолюцию 105-2020, которая разрешает 100% виртуальные программы только для тех, кто старше 24 лет. UPC и UPN изменяют свои лицензии для адаптации.2022 г. Февраль 2024 г.: Резолюцией 138-2022 Sunedu отменяет это исключение и сокращает объем виртуальных программ.Февраль 2024 г.: Публикуется противоречивая резолюция 006-2024-SUNEDU-CD, запрещающая со следующего учебного года любые курсы со 100% виртуальностью. Март 2024 года: UPC и UPN осуждают эти меры в Индекопи как незаконные бюрократические барьеры.Август 2024 года: Конгресс утверждает Закон 32105, который изменяет Закон об университетах и защищает право предлагать 100% виртуальные программы.Май 2025 года: Индекопи выносит решение в пользу университетов и постановляет в целом отменить ограничения Sunedu.Май 2025 года: Индекопи выносит решение в пользу университетов и постановляет в целом отменить ограничения Sunedu.Август 2025 года: Конгресс утверждает Закон 32105, который изменяет Закон об университетах и защищает право предлагать 100% виртуальные программы, Indecopi разрешает 100% виртуальное обучение в университетах.Недавнее постановление Indecopi позволит всем государственным и частным университетам страны предлагать 100% виртуальные программы бакалавриата при условии, что они используют сертифицированные технологические платформы. Эта мера отвечает необходимости продвижения более гибкого и доступного высшего образования в соответствии с современными требованиями студентов и гарантирует право тысяч людей, особенно взрослых, которые учатся и работают, на доступ к дистанционному университетскому образованию без произвольных ограничений. Индекопи также напомнил, что Sunedu должна соблюдать действующую законодательную базу и не может вводить ограничения, не предусмотренные законом. Надзор за качеством образования остается в компетенции Sunedu, но должен осуществляться в соответствии с Законом об университетах: "Положения Sunedu противоречат действующей законодательной базе. Дистанционная форма обучения может быть развита со 100% виртуальными кредитами", - говорится в резолюции Indecopi.